票据市场监管新政探究基于风险防范的视角.docVIP

票据市场监管新政探究 范的视角 基于风险防 中国工商银行票据营业部西安分部 随着我国供给侧结构性改革和金融去杠杆工作的深入推进，如何有效防控票据 市场风险成为当下探讨的热点问题。2016年，监管机构相继出台各项监管新政， 加强风险防范，加快推进全国统一票据市场建设。本文基于风险防范的视角，通 过研究我国票据市场的发展变革以及此次监管新政的特点和作用，从制度建设 和监管套利两个角度分析票据市场风险事件发生的原因，包括会计核算UI径、风 险资本计量权重、真实贸易背景审查、信贷规模腾挪等，并提出相关建议。一是 调整票据业务会计核算口径，二是降低转贴环节风险资本计量权重，三是推进 票据市场监管新政的制定和实施。 关键词： 票据市场;市场监管;风险防范; 李媛（1992-）,女，河南开封人，硕士，现就职于屮国工商银行票 据营业部四安分部。 2017-09-25 Discussion on New Regulation Activity in Bill Market Based on Risk Prevention Aspect LI Yuan Abstract： With the further enhancement of supply-side structural reform and financial deleverage in China, how to effectively prevent and control bill market risk became a hot issue. In 2016， regulation authorities issued many regulation activities to strengthen risk prevention and enhance the construction of national-wide bill market. Based on the aspect of risk prevention, the paper analyzed the development history of the bill market and characteristics and functions of new regulation activities. The paper analyzed the reasons of risky events from aspects of system construction and regulation arbitrage, which include accounting principles， risk capital weight, real business background censorship and credit quota transaction. The paper provided following suggestions: the first is to adjust accounting principles of bill business; the second is to decrease the capital weight of discount; the third is to enhance the formulation and implementation of new regulation activities in bill market. Keyword： Bill market; Market regulation; Risk prevention; Received： 2017-09-25 自2016年以来，规范票据业务操作、加快建立全国统一票据市场成为我国票据 市场监管的新思路。本文从风险防范的视角出发，选取6个对票据市场影响重大 的文件进行分析，研究票据风险事件的产牛.原因，以期为票据市场在发展的新 节点上有所助益。 一、我国票据市场的发展变革 我W票据业务起步于上世纪70年代末。至80年代中期，票据市场迎来了第一次 变革，即以“三票”（汇票、木票、支票）替代计划经济时代下的8种结算方式。 这次变革意义重大，使票据的属性和功能同银行结算和信贷紧密相连，直至今 天。 1995年，我国票据市场有了第一部法律 《中华人民共和国票据法》（以 下简称《票据法》）。《票据法》的出台，一方面结束了自1979年以来主要依 靠行政手段和准行政手段监管票据市场的局面，成为票据市场有序发展的法律 基石;另一方面，确立了基于真实贸易背景的票据基础关系，成为票据市场交易 规则的制定依据。 2000年中国工商银行票据营业部的挂牌成立，标志着票据行业进入专营化、专 业化、规模化