2018年科研经费过程管理要点解析.pptVIP

科研经费管理办公室 二、课题经费预算编制的要点 （1）三性原则：目标相关性、政策相符性、经济合理性 （2）采取“化整为零”的策略，预算书内容详略得当,预算科目相对独立，避免重复预算 （3）在材料费预算科目中编制少量的办公用品内容 （4）合作单位（协作单位）及合作（协作）经费必须明确 （5）大额材料采购单位、测试化验加工单位必须明确 * iuoui 科研经费管理办公室 三、课题经费的管理 （一）科研经费管理的层次 （二）课题经费管理的外部形势 （三）课题负责人负责制 （四）课题经费管理的依据 （五）课题经费管理的意识 * iuoui 科研经费管理办公室 三、课题经费的管理 （一）科研经费管理的层次： （1）政府层面 （2）学校层面 （3）课题层面 * iuoui 科研经费管理办公室 三、课题经费的管理 （二）课题经费管理的外部形势：以合规性和真实性为监管重点，外部监管形成高压态势，加大了问责力度。 （1）政出多门的监管。外部监管部门上有教育部、科技部、财政部、国家审计署等国家部委，下有省教育厅、省科技厅、省财政厅等省级部门。 （2）多元化的监管制度。项目（课题）实施经费预算管理制、结余经费原渠道收回政策、国库集中支付制度、政府采购制、课题中期检查制、财务验收制等制度。 * iuoui 科研经费管理办公室 三、课题经费的管理 （3）监管的频率越来越高。各种定期或不定期、常规的或非常规的、现场的或非现场的检查越来越多，包括抽查、巡视、监督评估、专项财务检查等活动。 （4）全方位的监管。既有对项目（课题）第一承担单位的检查，又有对合作单位经费执行情况的延伸检查。既有对学校层面的检查，又有对项目（课题）层面的检查。 * iuoui 科研经费管理办公室 三、课题经费的管理 （5）监管执行的标准越来越高，要求整改的措施越来越严厉。实施以查验账表记账凭证原件及所附原始凭证等各类证明要件，并需单位法人代表、财务负责人及项目（课题）负责人对所提供材料真实客观性作出共同承诺为前提的精细化检查。 * iuoui 科研经费管理办公室 三、课题经费的管理 （三）课题负责人负责制 项目（课题）负责人对所承担项目（课题）经费负主要责任。纵向科研项目经费使用必须严格按照有关管理办法和对照批复的课题预算规范使用科研经费；横向科研项目经费使用严格按合同规定执行。项目负责人应当恪守诚信原则，自觉接受有关部门的管理和监督，并对科研经费使用的真实性、合法性和有效性、相关性承担直接的经济与法律责任。 * iuoui 科研经费管理办公室 三、课题经费的管理 （四）课题经费管理的依据：合法性、合规性、真实性 （1）国家的财经法律法规（基本性的） （2）对应的专项经费管理办法（指导性的） （3）对应的概预算申报指南、手册、注意事项等（针对性的） （4）学校内部控制制度及业务流程（细节性的） （5）批复的预算书（最直接的，包括金额、内容、执行进度的要求） * iuoui 科研经费管理办公室 三、课题经费的管理 （五）课题经费管理的意识 规范管理，意识先行 （1）国有资产意识 （2）财务监督意识 （3）预算管理意识 （4）法律意识 * iuoui 科研经费管理办公室 三、课题经费的管理 （1）国有资产意识 以学校名义取得的各类科研经费，包括横向科研经费，均作为学校收入，须全部纳入学校财务部门统一管理，在学校实有资金账户或国库集中支付账户中收支，单独核算，专款专用。科研经费形成的固定资产属国有资产。 （2）财务监督意识 科研经费不是个人私产，项目（课题）负责人应自觉接受有关部门的监督和检查，遵守国家各项财经法律法规。 * iuoui 科研经费管理办公室 三、课题经费的管理 （3）预算管理意识 课题负责人应对照批复的课题预算执行，遵守相关的专项经费管理办法或所签订的有效力的相关科研合同，按照预算的开支范围和开支标准，进行预算总额与分科目预算额度的分项控制，兼顾预算的金额、内容