天津武清区应急联动指挥系统需求说明书.PDF

天津市武清区应急联动指挥系统 需求说明书 天津市武清区人民政府信息化办公室 2006 年 6 月 26 日 天津市武清区应急联动指挥系统需求说明书 第一章 项目概述 本项目是以政府为主导，以 110、119、122“三台合一”为核心包含各个职 能部门在内的社会应急联动指挥系统。 武清区应急指挥调度系统是应急指挥中心收集、存贮、处理和传输紧急事件 信息的技术装备的总称。本系统通过综合运用现代先进技术，采用先进的基于组 件模型的软件开发方法，结合整个系统的开放式、模块化设计策略，充分考虑整 个系统的实用性和可扩展性，可根据用户的实际需要进行灵活配置，最终成为一 个有线／无线通信相结合，文件、语音、数据、图像传输相结合的，集信息接收、 案件处理、资源调度、作战指挥于一体的，反应速度快、应变能力强的综合应急 指挥调度系统。系统实现了接警、处警、调度、事件追踪、业务管理、信息采集、 统计、查询、监督管理等多种业务工作的网络化、智能化和可视化。 该系统以先进、实用、安全、稳定、高效为特点，以计算机网络系统为基础， 以有线和无线通信系统为纽带，以接处警系统为核心，集成了GIS地理信息系统、 计算机辅助决策系统、大型数据库系统、大屏幕显示系统等，体现了高科技与应 急指挥的完美结合，使应急指挥中心的技术装备和工作效能在质量上上了新的台 阶，能有效提高应急指挥及救助中心的快速反应能力、决策指挥能力。此外，在 系统设计过程中，要借鉴国内外应急系统的开发经验，使系统具有更高的技术含 量，能快速、准确、实用、可靠、系统地进行通信调度指挥，完备、合理的实现 应急指挥功能。 第二章 建设目标与原则 2.1 建设目标 以对全区实时监控、政府应急和公共服务三个方面为目的。主要体现区政府 对社会的管理与服务。从区级政府角度来建设应急联动指挥系统。 2 天津市武清区应急联动指挥系统需求说明书 本项目旨在提高天津市武清区保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最 大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障人民生命财产安全，维 护社会、政治、经济秩序，促进经济社会全面、协调、可持续发展。 2.2 建设原则 统一构建武清党政机关综合网络平台，集语音、数据、视频传输为一体。既 满足城市安防监控、应急联动的需要，又要满足党政机关办公的需要。 采取统一规划、分步实施的原则，本工程预计分三期实施，一期构建城区监 控与指挥中心基本框架，同时做好目前党政办公网（ATM+FR ）向光纤网络的平 滑过渡工作；二期完成城区安防监控及部分乡镇的安防监控；三期基本完成全武 清区安防监控和应急联动系统的建设，实现网络化管理，为社会提供全方位服务。 对于应急指挥系统的建设原则应包括先进性、可靠性、时效性、开放性、实 用性、可扩展性、安全性、可管理性和成熟性。 2.3 设计依据 根据天津市突发公共事件总体应急预案、以及与各子系统相关的国家标准和 行业标准。 第三章 系统组成 系统基本分四个层次：基础层、数据层、服务层、应用层。 3 天津市武清区应急联动指挥系统需求说明书 第四章 系统拓扑图 应急联动指挥系统拓扑图如下： 4 天津市武清区应急联动指挥系统需求说明书 第五章 应急事件处理流程 应急事件处理流程为： 第六章 系统功能详述 本系统主要包括：综合接处警子系统、二级处警子系统、应急社会联动子系 统、指挥调度子系统、移动指挥子系统（主要指移动通讯车）、数字录音子系统、 智能辅助决策子系统、综合信息