民办非企业学校财务管理问题分析-毕业论文（设计）.docVIP

PAGE 专科生毕业论文（设计） 中文题目民办非企业学校财务管理问题分析 与对策探讨 2010年 03 月 摘 要 财务管理是组织企业资金运动、处理财务关系的一项经济管理工作，是企业管理的一个独立方面。搞好财务管理对于改善企业经营管理、提高企业经济效益具有独特的作用。 2008年1月7日起，民办学校正式界定为“公益事业，是社会主义教育事业的组成部分”，率先做出了“民办学校是民办事业单位”这一规定，首次打破了对民办学校非企业法人身份的认定，为促进民办教育地方立法起到了积极的推动作用，使广大人民办教育工作者从中受到了深刻的启示。而关于民办非企业学校到底适用于那种会计制度？是适用《民间非营利组织会计制度》？还是应当适用《企业会计制度》？这个暂时还是没有个定论。 本文探讨在民办非企业学校中财务存在的问题，并提出解决对策。 关键词：民办非企业学校 财务管理 问题 对策 目 录 一、民办非企业学校财务管理所面临的宏观问题 ………………………………1 （一）当前我国教育投入体制方面存在的问题 ……………………………1 （二）预算管理不完善，预算执行不严格 …………………………………1 （三）学校资产管理混乱，不规范 …………………………………………1 （四）现代学校的筹措资金 …………………………………………………1 二、学校财务管理所面临的具体问题 ……………………………………………2 （一）资金的使用缺乏计划性 ………………………………………………2 （二）财产管理不严 …………………………………………………………2 （三）投资和筹资缺乏理性 …………………………………………………3 （四）财务分析工作薄弱 ……………………………………………………3 （五）银行贷款过多，财务风险加大 ………………………………………5 （六）学校财务审批权过度集中 ……………………………………………6 （七）科研经费管理不够规范 ………………………………………………7 三、加强民办非企业学校财务管理工作的几点措施 ……………………………8 （一）如何对教育投入体制进行合理的完善和改进 ………………………8 （二）提高预算管理水平，加强资金使用的计划性 ………………………8 （三）健全管理制度，规范资产管理 ………………………………………8 （四）加强贷款管理，有效防范贷款风险 …………………………………9 结 论 ……………………………………………………………………………10 参考文献 ……………………………………………………………………………14 致 谢 ……………………………………………………………………………15 第 PAGE 16 页 共 16页 一、 民办非企业学校财务管理所面临的宏观问题 (一)当前我国教育投入体制方面存在的问题 民办非企业学校教育财政性投入总量不足；学校教育投入经费使用效益较低；学校教育资金多元化筹资模式尚未形成。这些是我国教育投入体制方面存在的一些问题。 (二)预算管理不完善，预算执行不严格 首先，资金利用不充分，存在随意性和盲目性，缺乏部门统筹安排；其次，在预算编制方面既存在年度预算编制内容不够具体，又在实际执行方面缺乏可操作性问题，预算发挥不了真正的作用；最后，学校整体预算与各个院系部门预算之间相脱节，使得整体的预算执行难度很大。形成了各个部门之间在资金使用上各自为政。此外，常常出现学校各院系资金不够用现象，原因就是对预算的执行不了解，从而使一些关系学校发展的工作因为缺乏资金而不能如期完成，影响整个学校的发展。 (三)学校资产管理混乱，不规范 民办非企业学校的固定资产管理与企业单位固定资产管理的最根本不同就是折旧问题。按照财政部的有关规定，学校的固定资产都不计提折旧。在这种情况下，许多学校在固定资产管理方面只重视价值管理，而忽视固定资产的实物管理。例如，一些学校就没事固定资产明细账，账面上只有价值总额，而没有资产的名称、数量和使用年限。同事，学校中大都存在着仪器等固定资产重复购置以及购入资产闲置不用的现象，而且，普遍存在教学实验材料等低值易耗品采购分散，库存管理混乱等现象。 (四)现代学校的筹措资金 现代学校筹措资金也主要依靠银行贷款，从而加大了学校的财务风险 扩大办学规模，提高办学层次和办学效率，改善办学条件，把学校建成“规模、质量、结构、效益”协调发展的一流学校，已成为学校建设和发展的当务之急。无论是积极扩大学校招生规模，还是创办一流的学校及需喜欢静，都必须有巨大的办学资金做支撑。在此情况下，民办非企业学校发展难得机遇与教育经费严重短缺的矛