公共财政框架下我国政府会计缺陷与改进.pdf

第一章绪论 第一章绪论 第一节研究背景 20世纪80年代以来，主要市场经济国家着力推进政府会计改革，大力健全 与完善公共财政管理体制，政府公共服务绩效得到大幅提高，政府透明度和公信 力也得到很大程度的提升。政府会计也日益成为各国财政管理领域的一项重要制 度，代表当今国际上公共财政管理的发展方向。 与国际上先进的政府会计管理相比，我国当前预算管理会计制度主要沿袭于 计划经济体制，主要由财政总预算会计制度、行政单位会计制度、事业单位会计 制度构成，用于核算和报告各级财政机关、各行政事业单位预算收支情况和结果， 在正式制度中并没有“政府会计”这个名称。 自21世纪初开始，我国政府会计环境己发生了重要的变化，部门预算、国 库集中收付制度、政府采购制度、收支分类改革等财政管理体制方面的改革；政 府职能的转变；政府防范财务风险的需求等等，对我国政府会计信息的内容和质 量的提出更高的要求，使得原来的预算会计体系及其核算内容、核算方法和信息 披露等方面存在的问题和缺陷凸显，无法反映政府的整体财政状况和工作绩效， 无法评价政府工作的好坏，无法发挥会计应有的监督作用