我国粮食安全问题及解决.docxVIP

粮食安全问题及其 解决途径 姜玥玮，范雪维，石宏博，王旭峰，涂淼鑫 2016/12/28 指导老师：赵筱青 自然地理与资源环境  摘要 我国是一个人口大国，粮食安全是关系国计民生、国家安全的大课题。我国粮食产量在一系列惠农政策鼓励下持续增长，但由于粮食作为农产品本身具有弱质性，因此保障我国粮食安全是一个战略时间长、涉及诸环节相互联系相互制约的复杂体系。在目前国际经济一体化、国内经济发展进入新常态形势下，2015年中央一号文件明确提出，粮食产量实现“十一年增”后，仍然需要“不断增强粮食生产能力”。在此背景下对粮食安全问题及其解决途径的探讨具有一定的现实意义。 本文从国内国际，资源环境，政治政策等多个角度出发，阐述了粮食安全的定义，我国现阶段粮食安全现状及隐患，分析了影响我国粮食安全的因素，并提出了解决我国粮食安全的基本途径。 目录 TOC \o 1-4 \u 概述 PAGEREF _Toc9657 - 1 - 1. 什么是粮食安全 PAGEREF _Toc11395 - 1 - 1.1 国际 PAGEREF _Toc12705 - 1 - 1.2 中国 PAGEREF _Toc15175 - 2 - 2. 我国粮食安全取得的巨大成就 PAGEREF _Toc25348 - 3 - 2.1 学者董文的观点 PAGEREF _Toc11950 - 3 - 2.2 其他学者的观点 PAGEREF _Toc5759 - 6 - 2.3 我国粮食产量在波动中稳步增长 PAGEREF _Toc28378 - 6 - 3. 我国粮食安全存在的问题 PAGEREF _Toc8642 - 8 - 3.1 我国粮食继续增产的难度越来越大 PAGEREF _Toc6358 - 8 - 3.2 我国粮食结构性矛盾日益突出 PAGEREF _Toc30825 - 11 - 3.2.1 粮食库存品种、质量和区域布局仍存在结构性不平衡 PAGEREF _Toc31969 - 11 - 3.2.2 粮食供求地区和品种仍存在结构性不平衡 PAGEREF _Toc27348 - 11 - 3.3 影响我国粮食安全的国际因素增多 PAGEREF _Toc17942 - 12 - 3.3.1 我国农业基础的脆弱性更加突出 PAGEREF _Toc16238 - 12 - 3.3.2 国际市场的波动对国内市场的影响 PAGEREF _Toc704 - 12 - 3.3.3 跨国粮商对国内粮食产业链条渗入 PAGEREF _Toc30890 - 13 - 4. 造成粮食安全问题的原因 PAGEREF _Toc11645 - 13 - 4.1 资源的挤压 PAGEREF _Toc2242 - 13 - 4.1.1 耕地“量”的减少 PAGEREF _Toc4457 - 13 - 4.1.2 耕地“质”的下降 PAGEREF _Toc20739 - 14 - 4.1.3 水资源短缺 PAGEREF _Toc19126 - 14 - 4.2 生态环境的失衡 PAGEREF _Toc9353 - 14 - 4.3 基础设施的制约 PAGEREF _Toc12541 - 15 - 4.4 粮农素质的隐忧 PAGEREF _Toc12748 - 15 - 4.5 体制与政策 PAGEREF _Toc8461 - 16 - 4.6 比较效益的困惑 PAGEREF _Toc4527 - 16 - 4.7 国际环境 PAGEREF _Toc2631 - 17 - 5. 我国粮食安全的解决途径 PAGEREF _Toc28658 - 18 - 5.1 生产能力保障 PAGEREF _Toc970 - 18 - 5.2 市场流通保障 PAGEREF _Toc18426 - 20 - 5.3 储备制度保障 PAGEREF _Toc4061 - 21 - 5.4 消费节约保障 PAGEREF _Toc17220 - 23 - 5.5 加强国内与国际的联系 PAGEREF _Toc8340 - 24 - 6. 案例：建三江分局发展现代农业维护国家粮食安全 PAGEREF _Toc5332 - 27 - PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 15 - 概述 粮食安全是关系国家政治、经济和社会稳定的焦点问题。世界粮食安全的起因始于1972～1974年爆发的世界性粮食危机。全球粮食安全危机高级别工作组2009年1月底在西班牙马德里举行会议之际，潘基文秘书长及西班牙首相萨帕特罗联合发表文章指出，粮食安全具有重要的全球意义，要