职业教育治理体系现代化的要素及实现路径-当代职业教育.PDFVIP

理论探讨 职业教育治理体系现代化的要素及实现路径* 张宇 （天津中德应用技术大学，天津300350） 摘 要：在全球治理和教育治理精神的影响下，职业教育治理成为促进职业教育内涵式发展 的核心动力。作为职业教育治理的重要框架，职业教育治理体系的现代化水平规定了各利益相 关者间的权责利分配方式、合作模式等，直接影响着治理的质量和效益。职业教育治理体系现代 化包括治理目标现代化、治理主体现代化及治理方式现代化。我国在推进职业教育治理体系现 代化的过程中，首先需树立职业教育治理体系的理念愿景，确立治理方向；其次要构建完善的制 度体系和政策框架，引导治理行动；最后应建立系统全面的监测反馈机制，提升治理质量。 关键词：职业教育治理体系；现代化；治理目标；治理主体；治理方式 中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1674－9154（2018）03－0043－05 在全球治理和国家治理理念及精神的影响下，职 育治理体系现代化是指职业教育治理的主体从一元性 业教育治理成为政府、教育界和产业界一致的呼声。 和权力集中性向多元化和分权性过渡，治理内容由分 一方面在于职业教育提升地区人力资本，服务一国经 散性和游离性向结构化和网络化过渡，治理过程和方 济发展的作用日益凸显，地位愈加重要；另一方面在于 法向民主化过渡，治理手段由强权下派向多方合作协 长期以来我国职业教育质量和社会声誉频遭社会诟 调转变，是更加规范化和制度化的过程。职业教育治 病，是亟待改革和发展的重要领域。职业教育治理体 理体系现代化实质是职业教育治理体系中各利益主体 系规定了职业教育治理主体间的权责利关系，其现代 及各利益主体间关系的现代化。 化水平是推进职业教育内涵式发展，提升职业教育质 职业教育治理体系现代化的内涵包括了以下三个 量的核心指标，对深化职业教育管理体制机制改革、促 方面的内容。第一，职业教育治理体系强调各利益主 进优质职业教育服务供给有重要意义。 体之间的权责利分配与赋予，注重发挥规章制度、契约 一、职业教育治理体系现代化的内涵 条款等治理工具的沟通与衔接作用，从而化解核心利 “现代化”是从传统向现代迈进的过程，是指向现 益相关者之间存在的利益冲突，增强边缘利益相关者 代发生的社会和文化变迁的现象，是一个严谨多层的 之间的利益互惠，增加核心利益相关者与边缘利益相 完整体系，象征着一个事物向新阶段、高级层次的发展 关者之间的利益互补。第二，协商共治是职业教育治 演进历程。从这个角度来看，现代化并非一个既定的 理现代化秉持的重要理念。协商共治意味着各利益相 标准和状态，而是一个动态的发展变化过程，不同历史 关者明确自身的责权利，并以平等合作的方式参与到 时期的现代化会有不同评判标准和呈现状态。每一次 职业教育发展过程，摒弃了以往“命令式”“管制式”“一 现代化进程都是生产力和生产关系进步的重要标识， 元化”的管理方式，最大程度发挥各利益主体的价值与 象征着社会公众主体性和理性的发展与提升。职业教 功能。第三，人的现代化水平直接影响着职业教育治 *基金项目：2016年度国家社会科学基金教育学重点项目《职业教育现代化的内涵、标准、实现路径和监测指标研究》（编号： AJA160009）。 作者简介：张宇（1987-），天津中德应用技术大学中德职业教育研究所，助理研究员，博士，研究方向：职业教育学原理、比较教 育学。 收稿日期：2018-03-19 43 理论探讨