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全球化背景下索马里海盗问题

全球化背景下索马里海盗问题   伴随着索马里周边的亚丁湾海域海盗劫持商船及船员勒索赎金事件骤然增多,特别是2008年9月中旬,一艘载满33辆俄罗斯产T-72坦克、榴弹发射器以及相关武器弹药的乌克兰货船“费那”号的再次遭遇,索马里海盗问题正式浮出水面,受到国际社会极度关注。   “索马里海盗”问题根本上讲是索马里内部社会动荡、分裂,司法系统废弛的局势下滋生的非法势力与亚丁湾国际“生命”水道“流金”两者的“结合”产物。同时,也是历史殖民主义瘤毒与现代文明的冲突,是世界南北矛盾的缩影,是另类的恐怖主义。   全球化进程中的国际依存的广度和深度逐渐加深。海上交通对国际体系的良好运转的生命意义在全球化背景下显得日益重要。索马里海域及亚丁湾对国际社会特别是国际海运以及西方能源补给的极端重要性十分明显。船只由印度洋经索马里海域的亚丁湾,再经红海的狭长水道至苏伊士运河进入地中海,然后可以快捷步入大西洋航线抵达西欧海岸。这条航线比及由印度洋南下,经非洲东南海岸,绕过好望角,入大西洋北上,经漫长航行到达西欧各港口的航道所要缩短的航线长度及航期以及所影响的经济效益差别十分明显。虽然苏伊士运河的通航性能有限,但仍有全球海运贸易额的7%令亚丁湾航道成为必经之路。距亚丁湾近在咫尺的便是掌握世界能源命脉,有世界油库之称的“海湾”!无论是北美、西欧还是日本的经济社会稳定和发展都无时无刻不依赖海湾油井的正常运行。因此,索马里海域及亚丁湾的水上安全对国际航运特别是西方能源的供给十分重要。这是索马里海盗引起关注的重因之一。   索马里局势的动荡以及相伴的贫困的直接原因是历史殖民主义遗留下的部族分裂。索马里与大多数的第三世界国家一样,历史上长期是欧美殖民对象。殖民活动客观上将现代文明的气息带进了非洲大陆,但它阻断了殖民地区的经济社会文化的正常进程,却没有给当地建构新的、完整的、合理符合世界时代特征以及自身社会特点并可以得以良性发展和完善的社会政治经济结构和现代文化。独立后的索马里虽然形式上具有现代特征的政治形式和因素,如政府、军队、法院以及外交机构等,但却不具有现代性质的民族和国家认同观念。索马里真正核心的政治统治形式和认同价值是部族,其政治生活具有显著的前现代特征。部族等原生态社会组织真正控制着索马里的社会生活。而部族分裂又造成了索马里社会组织的严重破碎,成为日后索马里政局动荡和混战的潜在因素。早期的索马里海域的武装力量是一些武装派别为了打击在该海域非法捕鱼和倾倒垃圾而建构的,至今索马里海盗仍然以“索马里海军”和“索马里海域的保护者”自居,抵制国际社会。但这股力量迅速发现通过劫持过往船只和人员勒索赎金可以迅速聚敛大量财富。“海盗”立即成为索马里最受欢迎的职业。海盗所得一部分自身挥霍,同时也流入了背后支持他们的军阀手中,成为支持混战的资本。   在全球化的时代,解决索马里海盗问题,需要个体、国家、国际社会三个层次共同的努力,需要直接手段和根本途径相结合。   索马里海盗具有世界海盗从业人员之共性――对暴力和奢华生活的迷恋。但索马里海盗滋生的根本环境因素是索马里国内的分裂和动荡。这需要索马里国内因素,非洲之角区域因素和全球因素的共同努力,并且三者相辅相成解构。索马里的国内因素是指混战之中的索马里各部族军事派别,区域性因素是指索马里周边“非洲之角”各对索马里局势有影响并存在利益的各国家,全球因素是指有全球性影响的国家行为体和非国家行为体。基于低国家建构和社会认同的部族分裂和军事割据等因素是实现索马里国内形势缓和和现代性国家重构从而结束混战局面并从根源上切断海盗滋生土壤的核心难题。本身的低度社会认同和前现代性国家建构再加上常年混战造成部族血仇自然是阻碍实现部族军阀和解的心结。但,部族核心的共同利益和可以得到认同的共同价值是存在的。国家的重构和兴旺以及对全球化边缘化的摆脱符合所有索马里人民的利益。实现索马里部族和解的关键是在承认分歧的基础上让所有索马里各部族力量认识并认同这些共同利益和价值的重要意义。类似于索马里的第三世界国家如果不能抓住机遇,实现国内社会和解与稳定,将自身历史进程步入正轨,追赶现代化步伐,那么他们将在激烈的全球化进程中被边缘化,甚至永久性的边缘化。只要索马里各个力量可以认识到自身的机遇与挑战,“实现和解”是可以设想的索马里社会前景。鉴于“部族”因素在索马里社会中根深蒂固以及局势割据长期性,可以展望的索马里政治前景是基于当前其国内形势建构“联邦”制政体。区域性因素对索马里国内形势有重要影响。埃及、苏丹、埃塞俄比亚、吉布提、厄立特里亚等均对索马里国内政治形势有着千丝万缕的利益联系。非洲之角索马里外围势力必须认识到索马里局势的走向会深深影响“非洲之角”的形势,索马里能否走向部族和解和现代社会重构进而步入现代化进程对“非洲之角”的历史进程和明天关乎要

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