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兰州空港循环经济工业园区生态化建设对策分析 　　摘 要：工业园区作为实现循环经济最为重要和理想的载体，是目前工业发展与循环经济的最佳结合点，是经济发展和环境保护的大势所趋。本文基于兰州空港循环经济工业园区的实际，从政策法规、市场技术、管理服务等方面提出了相应的对策建议。 　　关键词：工业园区；生态化；政策法规；市场技术；管理服务 　　 　　一、引言 　　兰州作为西部地区中心城市，要不断充实、完善和培育城市综合服务职能，缩小和沿海城市的发展差距，进而全面提高城市综合竞争力。国内外发展的实践证明，空港经济开发不仅是一个地区加速高新技术聚集和产业升级的重要途径，也是推动区域经济结构调整和加快发展的重要举措。凭借兰州在西北五省区“座中四联”的区位优势，占据兰州、白银、西宁区域经济和高速通道大三角中心的地理位置，依托全省唯一的客货运机场――中川机场，使中川空港地区占尽地利而成为国内外有识之士投资西部的首选之地。 　　工业园区的生态化建设，需要各参与方的共同努力，为营造适应生态工业园建立的大环境，需在政策法规，市场技术，管理服务等各方面进行努力，共同扶持生态化工业园区的发展，从而促进经济健康持续稳定发展。结合兰州市空港循环经济工业园区的实际，下面将从以下三个方面提出兰州市空港循环经济工业园区生态化建设的对策性建议。 　　二、政策法规方面 　　中国的国情决定了在建设兰州生态工业园区过程中制定政策法规的重要性。从目前国内外的实践来看，工业园区的生态化建设要努力完善以下政策法规。 　　（1）制定法律法规。制定促进循环经济发展的政策法规，借鉴日本、美国等国的经验，着手制定绿色消费、资源循环再生利用，以及家用电器、建筑材料、包装物品等行业在资源回收利用方面的政策法规。建立健全各类废物回收制度，明确工业废物由生产企业负责回收，建筑废物由建设施工单位负责回收；制定充分利用废物资源的经济政策，在税收和投资等环节对废物回收采取经济刺激措施等。这些法律法规，可以是国家颁布的法律法规，但同时兰州市还需根据自身的实际，对某些特定的产品、行业颁布更适合本市工业园区发展的规章制度。 　　（2）搞好产业规划，加快基础设施建设。由于兰州市空港产业基地内的中川镇和秦川镇均采用的是小城镇综合发展的建设模式，这与未来空港循环经济产业园区所需要的空间与社会环境都有较大差距，而且基地的基础设施条件一般，不能满足产业园区的要求，因此必须尽快做好园区内产业规划，加快基础设施的建设。特别对于西北地区水资源的最大自然瓶颈，更加要花大力气。虽然已有引大入秦工程，但是根据测算，无法保证全年用水量。可以通过大型水库，调节全年水资源的供应。保证工业园区内水资源的充裕。 　　（3）重视文化建设。这里包括两方面的内容，一方面是要重视经济全球化的意识文化的建设，另一方面是要重视园区生态文化的建设。工业园区的生态化不仅是工业系统内部的和谐与高效，还包括人与自然的和谐。因此，工业园区管理机构要尽早制定相应的管理办法，加强对园区及其周围居民的宣传教育，增强公众的生态与环境意识，提高实施循环济理念的能力，在生活中提倡绿色消费为内容的生态文化建设。 　　（4）建立激励机制。首先，要以经济利益为纽带，制定充分利用废物资源的经济政策。其次，对节能、降耗、减污的高新技术以及新型生态工业园的建设要在征地、审批和投资环境方面给予政策倾斜。并且，要实施企业“合格资产”加速折旧的财政激励政策。最后，建立政府主导的风险投资机制。 　　三、市场技术方面 　　不管扶持政策有多好，兰州市工业园区的生态化建设最终将落在相关产业技术的运作上，而运作也将放在中国特色社会主义市场经济的环境下进行。因此必须在这两方面有所突破。 　　（1）加强技术创新。工业园区生态化建设对技术开发提出了更高的要求。从技术类型看，工业园区生态化建设需要的是绿色技术，即资源消耗减量化，废物低排放和再使用的新技术。根据兰州水资源的匮乏的实际，在节约用水和废水回收利用的技术方面要更加注重创新，为解决水资源的问题，提供强有力的技术支持。需要注意的是，绿色技术开发时，应注意独立开发、合作开发和引进技术的有机统一，以降低开发成本，提高开发速度，赶超国际国内前沿，而不能引进落后的、不适合兰州工业园区发展实际的技术，避免资金、时间等资源的浪费。 　　（2）加快信息化建设。在生态化园区内，企业之间围绕原料链组成复杂的网状结构，每个企业都是网上的一个节点。单一企业的变化最终会影响到整个网络体系。因此，必须掌握每个企业的变化信息并及时传递给其他企业，以保证整个园区的运行处于正常状态。兰州地处西北内陆，通讯基础设施相对落后，其空港循环经济工业园区在构建公共信息网络平台时，要注意先进性与实用性有机结合，在系统建设中坚持“边实施、边发展、高起点、早收益”的