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工程造价全过程控制与管理分析 　　摘要：工程造价是工程建设的核心内容，贯穿于整个项目过程。在市场竞争日趋激烈的今天，施工企业必须认识到对工程造价的控制管理是一项综合的过程，牵涉到方方面面，所有从事工程建设的各方都不同程度地关注着造价，并想方设法地降低造价或是工程成本，以此来提高投资效益和社会效益。结合个人工作经验对工程项目投资决策阶段、项目设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、工程结算阶段等项目全过程的工程造价控制与管理进行了分析探讨。 　　关键词： 　　工程造价；控制管理；系统工程 　　中图分类号：F23 　　文献标识码：A 　　文章编号：1672-3198（2011）10-0183-02 　　 　　1 工程造价控制与管理的必要性 　　所谓工程造价的控制和管理，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 　　2 当前工程造价控制与管理的弊端 　　当前，许多施工企业在工程造价控制管理方面还存在很多弊端，如: 　　（1）施工设计人员水平不高，设计不精，深度不够，增加工程造价的不确定因素。 　　（2）项目管理人员管理工作水平低下，组织施工带有很大的盲目性协调能力差，造成施工混乱，带来人力、物力、财力上的浪费。 　　（3）施工技术比较落后，没有通过先进科技来提高生产效率，对新技术、新材料、新工艺的运用较少。 　　（4）对工程物资的管理工作不够严谨，造成材料浪费、资金流失或积压。 　　（5）工程优良率不高，机械设备检修保养不善造成运转不正常或发生事故等。 　　3 工程项目全过程的造价控制与管理 　　针对上述工程造价控制和管理中的不足，我们应该实施从投资决策、项目设计、工程招投标、施工阶段，到竣工结算的全过程造价控制管理，以达到合理控制造价，有效发挥投资效益的目的，这是当前工程造价管理部门亟待解决的问题。具体应抓好以下几个环节。 　　3.1 投资决策阶段的控制与管理 　　在项目投资决策阶段要进行可行性研究，运用多种科学手段综合论证一个工程项目在技术上是否先进、实用和可靠，在财务上是否盈利，做出环境影响、社会效益和经济效益的分析与评价，及工程项目抗风险能力等的结论，为投资决策提供科学的依据。投资决策科学与否会给国家和企业带来重要影响。如一些匆忙上马的新建工程由于在投资决策阶段缺乏超前的思想意识，对建筑标准估计不足，致使工程建设中设计变更、现场签证随着工程进度经常发生变化，从而导致投资严重不足，造成很大缺口，使工程投资一增再增。同时，由于资金短缺又使工程的竣工日期一拖再拖。在这种恶性循环下，施工企业因此背上了沉重的包袱。因此，必须全面提高工程人员的素质，以保证项目投资决策真实有效、切实可行。 　　3.2 设计阶段的控制与管理 　　设计阶段的造价管理是控制总体工程造价的基础环节，只有在设计图纸未交付实施之前把好工程造价管理关，才能为总体工程造价控制打好基础。加强设计阶段的工程造价控制管理应重点把握以下环节： 　　（1）引入竞争机制，大力推行标准设计。为了增强设计单位的责任心，促进设计质量的提高，就必须把设计单位全面推向市场。设计单位要想在竞争中获胜就必须提高技术水平，在保证设计质量要求的前提下，降低工程造价。据统计，采用标准设计一般可加快设计进度1-2倍，节约建设投资10%-15%。 　　（2）推行限额设计，提高设计的经济性。应推行设计招标，实施限额设计，让造价工作者在项目建设前期阶段实行造价监理，克服长期以来工程设计重技术、轻经济的思想，树立设计人员的高度责任感，正确处理好项目建设中技术与经济的对立统一关系。做好了项目的经济决策和设计造价监理工作就等于抓住了投资控制的主动权。当然，限额设计不是一味地为了节省投资，而应尊重科学，尊重实际。 　　（3）优选设计方案，实行设计质量奖优罚劣制度。设计方案的经济效果不仅取决于技术条件，而且还受不同地区的自然条件和社会条件的影响，设计方案选择时，须综合考虑各方面的因素，对方案进行全方位技术经济分析和比较，须结合当地的技术条件，选择功能完善、技术先进、经济合理的设计方案。如果设计单位在批准的项目投资限额内，认真运用价值工程的原理，进行多方案的技术经济分析和比较，在保证安全和不降低功能的前提下，通过采用新方案、新技术、新结构、新材料、新工艺，达到了节约工程投资的目的，则可按其节约的投资额给予一定比例的奖励；反之，则给予一定程度的罚款。这样就能够充分调动设计部门的积极性、主动性，进而控制工程造价。 　　3.3 招投标阶段的控制与管理 　　招投标阶段是工程造价全过程控制管理的