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关于现场监理人员工资待遇偏低思考 　　摘 要： 文章从当前监理工作的一些现象出发，分析了现场监理工资待遇偏低的种种原因，以 及后果，提出解决该问题的建议和对策，特别是从制度上着手，加强监管力度，发人深省， 从根本上解决该问题，提出新的视角和思路。 　　关键词：现场监理 待遇偏低 现状 原因 对策 工资等级下限 　　中图分类号:F240 文献标识码:A 文章编号:1004-4914(2008)05-287-03 　　 　　众所周知，我国的监理制度自1982年世界银行贷款的鲁布革水电站工程试点以 来，已经 整整走完了26个年头，监理工作取得了可喜的成绩，得到了社会各界的认可，并且监理制度 已经进入建设法定程序。但我们也要清醒认识到，监理行业内存在着不足之处，特别是现场 监理人员的工资待遇偏低，非常突出地影响了现场监理人员的工作积极性，从而直接或间接 影响现场施工的质量和安全等工作的监督力度。也是监理控制不到位的深层次原因之一。只 有切实从制度上采取强有力而又有效的监控手段，才能提高现场监理人员的待遇，从而进一 步搞好监理工作，使施工监理的“三控制”“二管理”和“一协调”工作得到进一步落实。 本文就是通过亲身监理体验，谈一些现象，并透过现象思考和探究该问题的原因及解决对策 。 　　 　　一、简述当前引起现场监理工资待遇偏低的一些现象和原因 　　 　　1．法规对监理要求较高，但现实中现场监理的待遇偏低。有关法规对现场监理人员的 素质和责任要求较高，但现场监理人员待遇偏低，责权利严重失衡，亟需提高现场监理待遇 ，并落到实处。现场监理人员指的是：具体在现场从事监督、管理的监理人员。有关法规对 监理人员要求是既要具备工程技术、经济、法律知识。又要具有一定的协调、组织管理能力 的复合型人才。监理人员实际上是工程的现场管理控制者又是工程的质量和安全的监督者， 又要负责场内参建各方的协调工作。监理人员代表的监理方又是工程质量责任主体之一，责 任十分重大。总之，有关法规对现场监理人员的素质和责任要求较高。另一方面当前现场监 理人员收益捉襟见肘，很寒酸。当前业内流传着一流人员搞开发，二流人员搞设计，三流人 员搞施工，四流人员搞监理的行话。从一个侧面反映现场监理待遇低下，无法吸引高素质人 才，在全国来讲还算经济发达地区的浙江一带，一个监理工程师月薪也只有1800-2500元， 一个监理员月薪只有600-1800元之间，一般比施工单位的管理人员还低，现场监理要去监理 同一层次的施工方，在工资方面往往受到施工方人员的调侃，实际形成监理方人员待遇明显 低于被监理方人员待遇的尴尬局面。形成监理人员纷纷跳槽，有的标段监理平均两三个月换 一个，现场监理经常流失，现场监理队伍较不稳定。 　　2.持证上岗制度有待加强。社会上有监理证的人员不当监理，当现场监理的许多人是无 证人员的怪现象，跟现场监理待遇有较大关系，直接或间接影响了施工的质量和安全控制。 现场监理没像医生、教师等职业一样持证上岗。有些工程项目的监理，有证和没证混在一起 ，良莠不齐，应该有证比没证的收入要高。 　　3.在监理招投标中关于监理费有以下几方面问题。一方面在一些招标文件中普遍写着这样 条款：（1)以XX万元作为监理费最高限价，其实是已经把国家标准打了较大折扣的价格，一 般只有新国标的30%～50%。根据各家招标单位的喜好，随意性很强。 （ 2)以各投标单位的 复合投标价为基价，报价高于基价2%的扣2分；报价低于基价2%的扣1分.这样条款其实是暗 示和引导低价中标。（3)有的招标文件只规定一个基价，谁家监理公司的报价最低谁中标。 有的业主盲目压低监理费，表面上对业主方有利，实际是监理公司不可能做亏本的服务，最 后还是以在服务期监理工作不到位，作为低价中标的代价的。另一方面，因为监理公司较多 ，监理业务不愁没人干，一些监理公司为了与其他监理公司竞争业务，争夺地盘，也会把监 理费报价主动下调几个百分点，用低于实际成本的价格来迎合招标方。这按国际惯例是被视 为监理工作质量不能保证的行为。这样的互相压价，恶性竞争，“又要马儿好，又要马儿不 吃草”，项目招来的监理素质会高吗，工程质量和安全等工作会控制得好吗？ 　　4．投标书上的监理和现场监理不一致。在低价中标后，监理企业往往会立即更换一个 低价总监或总监代表，还有就是挂名总监，总监不常住现场。这样，总监原则上可以挂多个 项目的总监，虽然降低监理企业的成本，也给工程埋下了隐患；再一个就是更换投标书上的 监理人员，在现场都换上相对低价的人员，一些是刚大中专学校毕业的学生或者是即将毕业 的实习生，他们的工资可以付得更低。另一些是退休人员，因为他们已有退休工资，只要给 他们较低的薪酬，他们也愿意。所以出现在现场的监理要么特年轻要么较年老的现