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工程项目管理中的合同管理规范化探讨 　　【摘 要】本文通过对合同的前期管理、合同实施期的管理、合同的索赔管理、合同执行的协作精神等方面的论述，指出在项目管理中如何才能做好合同管理，进而做好工程项目管理。 　　【关键词】合同；前期管理；实施管理；索赔管理 　　 　　引言 　　建设工程项目管理中的合同管理，是针对工程建设合同中发生的各种合同，从合同条件的拟定、协商、制定、履行、索赔等情况的检查和分析着手进行的科学化、规范化、系统化的管理工作。通过实行对合同的正确管理，实现对建筑工程质量、投资、进度的预控目标，依法公正地维护合同双方当事人的合法权益。 　　建设工程项目管理中的合同管理，是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中，其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系，诸如政府建筑管理机关、项目法人单位（业主）、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外，其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建设活动的质量投资和进度都是在合同管理的调整保护和制约下进行的。 　　工程的合同管理是工程项目管理的核心，也是控制工程投资的关键环节。合同管理贯穿于国际、国内工程从前期准备(勘测设计、编制招标文件)、招投标、合同谈判、合同签订、合同履行、工程索赔与反索赔以至工程质量缺陷处理等全过程。因此，订立一个好的合同是保证项目顺利实施的前提，也是做好工程投资控制的保证。 　　1 合同的前期管理 　　合同前期管理是指对项目的勘测设计、招投标、合同谈判与合同签订阶段的管理，这一阶段中要有防范风险、减少承包商索赔机会的明确思路，做到防患于未然。主要是做好工程咨询、设计和招标文件的准备等各项前期工作，这对管理好工程索赔有着重要作用。 　　1.1 把好勘测设计关，尽量减少开工后的设计变更 　　勘测设计工作的充分性和正确性对搞好设计和预防开工后的索赔十分重要。在合同条件中一般均明确规定，业主应对提供的水文地质等原始资料的正确性负责。如果原始资料有错，必然会给施工造成困难和延误，使承包商有机会索赔。在进行设计工作时，首先要认真审查项目的设计方案，其次是工程的数量，施工顺序和时间的安排，总之在将设计图纸和规范等编入招标文件之后就不宜作大的变更，任何设计变更都会给承包商提供极好的索赔机会。造成的索赔越多，工程的造价就越不容易控制。 　　1.2 编制好招标文件 　　招标文件是签订合同的基础，编制一个严密的招标文件是签订一个好合同的前提条件。 　　在编制招标文件中，主要应把握以下内容： 　　1.2.1 合同中各个文件的内容要一致，尽量避免和减少相互之问的矛盾，以减少索赔事由。 　　1.2.2 文件用语要反复推敲，表述严谨，在发生争端时容易判断。 　　1.2.3 要注意引用的资料可靠，能详细、客观地反映真实情况。 　　1.2.4 要注意比较公正地处理业主和承包商的利益，风险合理分担。只有在十分必要时才限制索赔条款，如业主对地质资料的准确性不负责任，承包商认为必要时可自行勘察，这样就将风险转移给承包商。但这类条款势必引起承包商在投标时加大风险费，抬高报价。 　　1.2.5 对于价值高及工程量大的项目可要求承包商投标时提交“单价分析表”，以备评标和处理索赔时使用。 　　1.3 做好评标，签订好合同 　　1.3.1 评标时要对“特低标”慎重处理，特低标似乎可为业主节约投资，但也往往是引起索赔的一个原因。 　　1.3.2 当允许承包商以当地货币和3种外币报价并支付时，价格调整公式中的外币权重系数是一个加权平均值，而不是每种外币的权重系数，在评标时应认真核实并澄清。 　　1.3.3 在合同谈判时应防止承包商修改合同条款的要求。承包商在投标时发现招标文件的某些问题往往在合同谈判时提出要求修改，此时应从索赔角度进行仔细分析，当然对合理的建议也应采纳。 　　2 合同实施期的管理 　　合同实施期的管理是指依据有关法律、法规、办法、条例、合同文件，履行业主应尽的义务；同时处理工程实施过程中出现的违约、索赔、变更等问题。此阶段的管理除严格履行业主应尽的义务外，主要由以下五部分组成：合同分析、形成合同数据档案、合同网络系统、合同监督和索赔管理。 　　合同分析就是对工程项目的承包、共同承担风险的条款、法律条款分别进行仔细的分析解释，同时也要对合同条款的更换、延期说明、证书发放、成本变化、成本补偿等事件进行仔细分析。合同分析是解释双方合同责任的根据。 　　合同数据档案就是把合同条款分门别类地归纳起来，将它们存放在相应的位置上，以便于计算机检索。 　　合同网络系统就是把合同中的时间、工作、成本用网络形式表达。 　　合同监督就是要对