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- 2018-12-17 发布于广西
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企业存在问题论文:事业单位所办企业存在问题及对策
摘要:事业单位所办企业是国有资产的组成部分,是事业单位履行事业职责,完成事业任务之外进行的一种经济活动。事业单位所办企业普遍存在投资风险大、资金隐患多、管理薄弱等状况,其结果势必给国有资产的安全和完整带来损失。本文在分析问题的基础上,提出了若干对策。
关键词:事业单位 办企业 问题及对策
近年来,事业单位利用人才、专业、技术和设备等条件,兴办了一些企业。这些企业对弥补单位经费不足,促进单位发展,拓展经营,改善职工的工作、生活条件,安排一些分流人员起了一定的作用。但通过审计发现也存在若干问题,因此加强事业单位所办企业的管理与监督就成为提高事业性国有资产管理水平的必然要求。
一、事业单位所办企业存在的问题
(一)被投资企业法人治理结构不完善
企业虽然已经建立了由股东大会、董事会、监事会以及经理层构成的法人治理结构,但企业目前存在“一股独大”现象,人为控制的现象没有得到根本的转变。在实际工作中各个管理层的职责划分并不很明确,股东大会、监事会作用有限,甚至形同虚设,严重影响互相监督、制约的体制,出资人管理缺位。
(二)被投资企业市场主动性不足
企业应是我国发展市场经济最活跃的组织形式,对市场最敏感,具有投资机制,用人机制和决策机制最活跃的特点,而事业单位作为企业的主管部门和出资人,一定程度上影响了企业在市场中生存发展的主动性。受制于各种国
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