浅论合肥地区控制性详细规划编制的新思路.doc

刘玉清 文章概要：控规是直接对城市总体规划的深化和细化，总规和控规过渡空间大，控制性详细规划尤其重要。文章针对合肥地区的特殊情况，结合已编制的控制性详细规划的分析，通过近期编制的规划实例，研究、探索合肥地区控规编制的新思路、新方法。 关键词：控制性详细规划、单元规划、地块控规 2008年元月一日正式实施的《中华人民共和国城乡规划法》，法律层面上更加规范了我国的城乡规划，进一步为科学合理的安排城乡各项设施，尤其是科学合理地使用城市土地，提出了更严格的法律要求，为城乡规划的编制、实施和管理，提供更为全面的法律保障，也更强化了控制性详细规划的法律作用。 1、控制性详细规划的法律地位和作用 1.1 控制性详细规划的的法律地位 控制性详细规划是法定规划之一，是城市规划行政管部门做出建设用地规划许可的法律依据。 《城乡规划法》强调：城镇人民政府根据城镇总体规划的要求，组织编制控制性详细规划，经城镇人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。批准的控制性详细规划作为核发建设用地规划许可证、出让地块的规划条件及修建性详细规划的依据之一。 《城乡规划法》赋予了控制性详细规划严格的审批和修改程序和高位的备案制，更加提高了控制性详细规划的法律地位和现实作用。 1.2 控制性详细规划的作用 1.2.1 控制性详细规划是规划与管理、规划与实施之间衔接的重要环节。从规划到管理，控制性详细