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国库集中支付制度利与弊及政策建议 　　【摘要】所谓国库集中支付制度它以国库单一账户体系为基础，所有财政收入都通过该账户体系直接缴入国库或财政专户，所有财政支出都在支付行为发生时，通过该账户体系以直接支付和授权支付方式支付到收款人或用款单位的现代国库管理制度将资金直接支付给商品和劳务供应者而不再通过任何中间环节，可以掌握每笔资金的最终去向。因此，实行国库集中支付制度改革，是从源头、体制、机制上预防和治理腐败的治本之策，对加强财政资金管理、提高资金使用效率和推进财政体制改革具有显著的现实意义。 　　【关键词】国库集中支付制度；行政事业单位；问题；建议 　　 　　1.财政国库集中收付政策的实施无论如何是对预算单位或财政部门都有它自身的优点 　　1.1 财政资金的安全性得到了很大提高 　　过去未实行国库集中支付制度时，由于财政资金直接拨入预算单位的银行账户，预算单位就存在挤占、挪用和截留财政资金的可能，同时也存在用财政的资金对外投资或融资的可能，即用国家的钱，取得投资收益或赚取银行的利息，在一定程度上增加了国家的财政负担。如果由于投资失误，就会造成财政资金的损失。实行国库集中支付制度后， 在预算资金支出的管理过程中，预算单位对资金的控制权被大大削弱，改变了过去由各预算单位自行批准并使用的资金支配方式，代之以财政部门通过结算中心对预算资金实施事前、事中和事后的全方位控制，使预算