最低工资、最低生活保障与.PDFVIP

维普资讯 第4卷 第 3期 南 京 审计 学 院 学 报 Vo1．4，No．3 2007年 8月 JournalofNamingAuditUniversity Aug．，2007 最低工资、最低生活保障与 就业积极性 ：上海的经验分析 罗小兰 (上海财经大学 公共经济与管理学院，上海 200433) [摘 要]本文从就业的角度 出发，对上海市最低工资、最低生活保障进行了实证分析。结果表明，最低工资与 最低生活保障衔接不合理 ；最低工资对就业有促进作用 ，但现行标准偏低；最低 生活保障虽然水平较低 ，由于制度 缺陷仍然导致 了就业福利依赖。针对研究发现的问题 ，本文提 出了相应 的对策建议 。 [关键词]最低工资；最低生活保障；就业积极性 [中图分类号]F244 [文献标识码]A [文章编号]1672—8750(2007)03—0015—04 最低工资、最低生活保障是社会保障制度的重要 遍观点是最低工资对就业究竟产生何种影响主要取 组成部分。其设立的本意是既保障低收入群体的基 决于规定的最低工资标准是否合理。 本生活权益 ，又促进失业人员积极就业 ，这就要求最 最低工资标准包括月最低工资标准和小时最低工 低工资标准与最低生活保障线相互衔接、拉开距离、 资标准，分别适用于全 日制劳动者和非全 日制劳动者。 分清层次、整体配套。否则的话，就会形成福利依赖， 由于小时最低工资标准一般根据月最低工资标准确 对就业造成负面影响。上海市 1993年起在全国率先 定，因此本文主要分析月最低工资标准。图1给出了 实施最低工资、最低生活保障制度，至今已有 14年。 1993--2005年上海市月最低工资标准发展情况。 本文致力于回答 以下问题 ：(1)在这 14年中，上 由图1可知 ，随着经济的发展，上海市最低工资 海最低工资标准、最低生活保障线发展状况如何； 标准不断提高 。从 1993年到 2005年 ，最低工资标 (2)上海最低工资标准、最低生活保障线制度存在哪 准由210元增加到了690元 。不难看出，虽然上海 些问题 ；(3)这一制度对就业产生了什么影响；(4)如 最低工资标准每年都在调整，但调整 的幅度并不合 何鼓励救助对象积极就业。 理 。除 1995年的22．73 和 1999年 22．15 外，其 余年份的上调幅度都较小，其中 1997、1998、2003年 一 、 上海市最低工资发展状况分析 分别只有 5 、3．17 和 6．54 ，远远低于 同期 所谓最低工资是指劳动者在法定工作时间或依 GDP增长速度 ，表明低收入劳动阶层没有很好地分 法签订的劳动合同约定 的工作时间内，提供 了正常 享社会经济进步成果。 劳动的前提下，用人单位依法应支付 的最低劳动报 最低工资与职工平均工资的比例系数反映了劳 酬。目前关于最低工资的就业效应尚存在争议。普 动者之间的收入差距和贫富差距。上海市最低工资 [收稿 日期]2007—05—12 [作者简介]罗小兰(1972一 )，女，江西新余人，上海财经大学公共经济与管理学院博士生，主要研究方向为社会保障。 [基金项 目]上海财经大学研究生创新基金项 目 · 15 ·