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反腐倡廉制度优先 日前，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》 正式颁布实施，这标志着我党又迈开了反腐倡廉的新步伐。 这坚定的一步，将有效指导今后党风廉政建设和反腐败斗 争实践，同时也表明党中央对党员领导干部廉洁从政的高 度关注，对在党员领导干部中开展反腐败斗争的坚定决心。 反腐倡廉制度建设既是党的制度建设的重要方面，又 是反腐倡廉建设的重要保障。切实加强反腐倡廉制度建设， 努力形成一套“用制度管权、按制度办事、靠制度管人” 的反腐倡廉有效工作机制，是顺应反腐倡廉形势发展的必 然选择，更是走中国特色反腐倡廉道路的新拓展。 充分认识制度建设的重要性 没有规矩，不成方圆，规矩即制度。制度是对人类发 展进程中实践规律及经验教训的概括总结，主要在于规范 和约束人们的行为。人类发展历史证明，根植于人性弱点 的道德问题最终须由制度的介入而得到较好解决。具有强 制力的制度建设可以约束人类自私贪婪的本能，维持社会 组织的稳定和权威，凝聚组织的战斗力，提高组织的生存 能力，共同抵御外部的侵害。只有建立起规范约束制度， 才能使社会秩序得到建立，使人类走向文明。 制度建设对于一个国家、一个政党、一个组织的发展 至关重要。我们党的历史表明，党的事业发展比较顺、比 较好的时期，都是制度建设搞得比较好的时期。十六大以 来，以胡锦涛同志为总书记的党中央进一步丰富和深化了 对党的制度建设重要性的认识，逐步建