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反规划理论在“多规合一”中的应用 【 】文章针对目前各地所要面临的“多 规合一”工作，将城市规划中的“反规划”理论引入 “多规合一”，并从“多规合一”的规划理念、角色定 位、目标确定和工作方法几个方面多反规划理论的应 用进行了阐述，为拓展完善“多规合一”工作提供了 借鉴和参考。 【关键词】多规合一反规划理论应用 一、引言 2014年8月，国家发改委、国土资源部、环保 部和住建部等四部委联合下发了《关于幵展市县“多 规合一”试点工作的通知》，四部委在全国选取了 28 个市县作为试点开展“多规合一”工作。“多规合一” 实际上就是将国民经济和社会发展规划、土地利用总 体规划、城市总体规划以及生态环境保护规划等专项 规划的编制、实施进行融合。其本质应是一种规划协 调工作而非一种独立的规划类型，是各种规划在空间 布局上的衔接与协调，是平衡社会利益分配、有效配 置土地资源、促进土地节约集约利用的一种手段。目 前“多规合一”工作正值试点阶段，面临诸多难点， “多规合一”尚缺独立的法理基础和技术规范，以我 国现有的城乡规划、土地规划以及生态环境保护规划 中的理论和方法去探索“多规合一”的组织形式、管 理机制、成果目标和技术标准等多方面问题，是实现 “多规合一”的重要途径，本文就拟研宄城市规划中 的反规划理论在“多规合一”中的应用，为拓展完善 “多规合一”提供借鉴和参考。 二、反规划理论 1、 反