北京妇女与防治荒漠化国际会议-IYDD.PDFVIP

北京妇女与防治荒漠化国际会议 阿尔及利亚、中国、意大利政府和《联合国防治荒漠化公约》秘书处主办 2006 年 5 月 29 日至 6 月 1 日，中国北京 临时议程和工作方案 1. 背景 “生活在旱地的妇女几乎处于贫困人口中最贫困的阶层，她们对改变现实生 活无能为力。《联合国防治荒漠化和干旱公约》强调了妇女在保障公约执行 中的重要作用。然而在男性对土地和畜群的所有权和决定权仍占有主导地位 时，妇女往往被排除在参与土地保护和开发、农业扩大生产和总体决策过程 之外。” 联合国秘书长柯菲·安南 于 6 月 17 日“世界防治荒漠化和干旱日”之际 1、 《联合国防治荒漠化公约》在国际法创立了新领域，采用自下而上的方式。 它反复强调所有利益群体包括社会团体参与的重要性， 强调妇女在旱地区域可 北京妇女与防治荒漠化国际会议－第1 页，共9 页 持续土地管理的重要作用。它号召各缔约方提高认识，帮助妇女积极参与政策决 策和有关防治荒漠化的活动。这一问题已经不再仅限于将妇女纳入农业经营活动 中，而是要在制定荒漠化和干旱地区消除贫困战略时赋予她们重要权利。 2、 第四次世界妇女大会 （1995年 9 月 4 －15 日在北京举行）认识到环境的不 断恶化常常会对妇女产生更直接的影响。妇女的健康和生计受到大面积毁林、干 旱、土壤消失、海岸和海洋资源消失的威胁。受影响最严重的是农村妇女和原著 居民妇女，她们的日常生活与可持续生态系统直接相关。在妇女大会通过的行动 方案中，号召国际社会，包括社会团体和民间组织，采取战略行动消除对自然资 源管理和保护环境中存在的性别不平等。 在北京妇女大会举办的 10 年间，农村妇女状况发生了什么变化？ 妇女在防治荒漠化是否仍起到特殊作用？ 决策者是男性还是女性是否对土地管理会有影响？ 3、 人们再一次认识到妇女由于他们日常生活与自然资源密切相关，她们在促进 乡村发展方面具有特殊的潜力。然而一些针对妇女的乡村发展项目和食品换工作 计划收效甚微。问题很明显，当遇到土壤退化和农村贫困问题时，如果不改变男 女不平等的基本机构，仅关注妇女问题无助于问题的解决。 4、 针对这一情况，《联合国防治荒漠化公约》秘书处与缔约国和其他国际组织 一起，决定在 1995 年世界妇女大会的举办国，再组织一次讨论妇女在防治荒漠 北京妇女与防治荒漠化国际会议－第2 页，共9 页 化中的作用的国际会议。 5、此次会议是联合国大会确定的 2006 年国际荒漠化年的活动之一，它同时也 兼顾特别是对非洲的荒漠化影响，以及对达到千年发展目标所产生的深远影响。 会议将是庆祝国际荒漠化年的几个重要国际会议之一。 6、妇女与荒漠化也是 2005 年庆祝世界防治荒漠化和干旱日 （1994年 12 月 19 日通过的联大A/RES/49/115 号决议）的主题。世界上由各国和地方社区在 2005 年举行的一系列活动成果也将在会议上汇报。 2. 目标 7、会议将使代表为加强各受影响缔约方主要人员的联系，特别是基层的联系探 索方式和方法。会议将： 审议和评估能够加强地方社区特别是妇女权益的机制，以便让最终使用 者完全参与土地利用的决策，并采用可持续的土地管理技术； 通过地方社区和世界上妇女组织的成功案例分享经验，并找出当前存在 的问题瓶颈。由此，促进经验交流以起草荒漠化公约未来的行动建议 ， 使它在更广泛领域符合 1995 年北京会议的战略重心，对旱地生态系统 中的妇女赋予足够的权利； 设计一种机制使得重点行动建议可以通过决策者包括荒漠化公约缔约方 北京妇女与防治荒漠化国际会议－第3 页，共9 页 大会和捐助机构得以实施，并通过这种机制可以不断显现有关的进展