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国际主要价格规制制度比较及对我国启示 　　中图分类号:F276.8 文献标识码:A 　　内容摘要:由于自然垄断产业自身的特殊性,其价格规制在国民经济中占据着重要的地位,一直以来都受到人们的高度关注。本文对以美国为代表的投资回报率和以英国为代表的最高上限两种主要价格规制模型进行了比较。在此基础上,文章紧密结合我国的实际,确立了成本约束、有利于促进投资等原则并构造了相应的价格规制模型。 　　关键词:自然垄断产业 最高限价规制 投资回报率规制 价格规制模型 　　 　　自然垄断产业是指由于资源稀缺性、规模经济效益、范围经济效益等特征而存在的一类产业,自然垄断产业包括电力、电信、铁路运输、民航运输、自来水和煤气供应等产业。传统的理论认为,自然垄断产业内的竞争会导致浪费性或破坏性竞争,对产业的发展具有不良的影响,因而必须对自然垄断产业实施规制。 　　然而,自20世纪70年代中期以来,西方国家开始了一场声势浩大的放松规制运动,竞争之风席卷了电信、航空、铁路、电力等自然垄断行业。我国的自然垄断产业在国家规制下同样普遍而严重地存在无效率等问题,也应像国外一样,放松规制、引入竞争。但这并不意味着彻底地放弃规制,毕竟自然垄断行业多是涉及国计民生的基础性产业。 　　从对自然垄断型企业改革的国际实践来看,这场改革侧重点在于:在非自然垄断性业务环节引入竞争的同时,对自然垄断性业务(主要是固定性