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反思与建构电话送达的问题与出路 送达制度是民事诉讼中当事人之间以及 当事人和法院之间信息沟通的桥梁，也是前后诉讼行 为之间联结的纽带，其在民事诉讼中具有非常重要的 地位和作用。但是现行送达制度的运行不尽如人意， “送达难”的客观现实迫使学者和实务者更积极地去 探索一套既有利于实现司法公正，又能促进提高司法 效率的改革方案，有效解决送达难问题。正是在此种 情况下，充分利用现代电子通讯科技的电话送达走入 人们的视野，然而由于法律规定的不明确及顾忌其在 程序保障、具体操作上等方面存在的一定欠缺性会影 响司法公正，所以电话送达在实践中的运用始终停留 在作为传统送达方式的辅助手段或者只适宜送达简单 的通知、传票等仅为程序告知内容的诉讼文书的层面。 本文从实证考察出发，归纳出民事审判实践对电话送 达的需求以及适用过程中出现的问题；再结合公正与 效率、成本与效益的基本理论论证电话送达存在的合 理性；在肯认电话送达方式的应然性的同时，进一步 追根溯源，探究电话送达推行的障碍__电话送达的 局限性；最后，基于实证考察归纳出的问题、对电话 送达的应然性和局限性的分析论证，对电话送达的合 理规制提出一些建议。希望这些拙见能够为我国改革 实践电话送达贡献一份薄力，这也是本文的一个写作 目的。 民事送达作为民事诉讼的一些基础性制度，其地 位和重要性不言而喻，“它就像一根链条，把诉讼的各 个环节连接起来，使