电子政务PPT课件第1部分 基本景与概念.ppt

内 容 第1部分 基本背景与概念 第2部分 电子政务应用与管理 第3部分 电子政务发展与实践 第4部分 电子政务的关联问题 第1部分 基本背景与概念 一、发展背景 二、信息技术与政府管理创新 三、电子政务的概念与特点 四、实施电子政务宗旨和意义 一、发展背景 背景： 以经济为主导的全球化趋势 以信息技术为主导的科技的迅猛发展 以新公共管理理念进行政府再造 强调政府开放、透明、参与和服务性 公共管理领域 通讯和信息技术应用 信息技术的公共管理应用 让.萨勒蒙纳(法，1996)： 信息技术会广泛引起社会变革，这种变革在相当程度与信息技术在公共管理中应用相关 信息技术提供的机遇将会使公共管理机制与行为发生巨大变化，这种变化在几年中的变化会超过过去50多年变化的总和 自20世纪70年代末80年代初，西方各国掀起政府改革（政府再造）的浪潮。 OECD在1993年调查统计，24个成员国都处于行政改革的浪潮之中。1995年，它的年度报告《转变中的治理：OECD国家的公共改革》声称： 经合组织国家的公共管理改革具有一个共同的议程：“管理主义(Managerialism)”或“新公共管理(New Public Management)”，它以采用商业管理的理论、方法和技术，引入市场机制，提高公共管理水平及公共服务质量为特征。 政府再造（新公共管理）主张摒弃传统的官僚制独占模式，引入市场机制和私营部门的管理技术和手段来管理公共部门，强调以顾客为导向的公共服务。 英国的下一步(Next Steps)计划（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》） 美国的企业化政府改革运动 1993年，克林顿上台后的政府改革计划—“重塑政府运动”(Reinventing Government Movement)；国家绩效委员会(NPR－National Performace Review)的报告 运用信息技术改造政府(Reengineering – Though Information Technology) 创造成本更少、运转更好的政府(Creating a Government That Works Batter and Costs Less) 奥地利的行政管理计划 丹麦的公营部门现代化计划 法国的革新公共行政计划 ??? ??? 传统政府服务模式 信息化的政务服务模式 二、信息技术与政府管理创新 信息与管理信息系统 流程再造与政府管理创新 1、信息与管理信息系统 信息是组织的一种战略资源 （1）信息的概念 音信、消息（《新辞源》） 信息就是能够用来消除随机不定性的东西（申农《信息论》） 信息在客观上是反映某一客观事物的现实情况 信息在主观上是可接受、利用的，并指导我们的行动 信息是一种已经被加工为特定形式的数据 信息的形态与来源 形态：数据、文本、声音、图像 政务信息的来源 根据法律法规，采集的信息 如企业登记、户口登记、统计等信息 履行政务职责过程中，产生的信息 如文件、通知、信函等 使用公共经费，购买的信息 根据法律法规，管理的信息 如档案、文物等 信息的性质 信息的主要性质 》事实性 》等级性 》可压缩性 》扩散性 》传输性 》分享性 》增殖性 》转换性 信息的性质决定系统的处理和加工 信息的性质确定了信息管理的地位 信息生命阶段和生命周期 信息的收集 信息的传输 信息的加工 信息的储存 信息的维护 信息的使用 （2）管理信息系统 信息是一种资源，必须对其进行管理。 在一个组织中相互关联的用来收集、处理、存储和使用信息技术以支持统计、管理、决策、对外联系等的各个要素的集合。 管理信息系统涉及的工作有： 数据收集 准确性校验 存储 维护 －－ 更好地使用 安全保障 组织——整合数据使之满足需要 检索——方便得到数据 管理信息系统的组成 管理信息系统的类型和功能 支持不同层次的管理信息系统 支持作业层的系统——运作级信息系统 记录组织的事务活动、提供信息服务 支持管理层的系统——管理级信息系统 支持管理人员观察、控制、决策活动 支持战略层的系统——战略级信息系统 支持高层做长期规划的系统 作业级信息系统 支持操作层的信息系统 事务处理系统(TPS) 办公自动化系统(OAS) 知识工作系统(KWS) 管理级信息系统 支持管理层的信息系统 信息管理系统(IMS) 决策支持系统(DSS) 智能决策支持系统(IDSS) 战略级信息系统 支持战略层的信息系统 领导支持系统(ESS) 各种管理信息系统之间的关系 讨论 人