城市化和财政支农对全国居民总体收入差距影响分析.docVIP

城市化和财政支农对全国居民总体收入差距影响分析 　　 【摘要】 本文运用1978―2009年我国城市化率、城乡差距、财政支农和基尼系数的时间序列数据对城市化和财政支农对全国居民总体收入差距的影响进行了实证分析。结果表明：随着我国城市化水平的提高和财政支农力度的加大，基尼系数将呈现倒U型变动。目前城市化和财政支农水平正处于拐点水平附近，提高城市化率，加大财政支农的力度，基尼系数会变小。基于这些结论，文章最后提出了一些加快城市化进程、增加财政支农，进而改善收入分配的对策。 　　 【关键词】 城市化 城乡差距 财政支农 基尼系数 　　 1907年美国经济统计学家洛伦茨在《计量财富集中的方法》一文中提出用来衡量社会收入分配不公平程度的洛伦茨曲线。1922年意大利经济学家依据洛伦茨曲线提出基尼系数，其表示在全部居民收入中用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数越大，表明一国（或地区）收入分配越不平均；基尼系数越小，表明收入分配越平均。目前，基尼系数论题已成为经济学和社会学研究领域的一个重要论题，吸引了众多学者的关注。董拥军和邱长溶（2007）对1989―2003年中国社会保障支出与城镇居民收入基尼系数进行协整检验，检验的结果表明，我国社会保障支出与基尼系数之间具有反向协整关系。韩旭和韩淑丽（2006）采用相对差异分析方法对1978―2003年全国居民总体收入差距变动进行实证分析，结果表明：经济体制改革、国有企业激励机制改革、居民个体差异、受教育机会不均等、农民负担重、收入增幅小和福利性收入少等是造成我国居民收入差距扩大的主要原因。冯超（2007）利用2002年22个省市的面板数据进行实证分析，分析的结果表明，我国城市化水平、教育公平程度、对外开放水平、人均GDP和市场化水平对收入分配的公平起着正向影响。王少瑾（2007）利用1991―2004年的时间序列数据进行实证检验后指出，进出口的增加和外资的大量进入均扩大了我国收入不平等程度。康建英（2006）在财政分权理论的框架下，利用我国1995―2004年21个省（市）的面板数据进行实证分析，分析的结果表明，财政分权对我国居民收入差距的整体扩大起到推动作用，但对西部地区的整体和农村的收入差距具有抑制作用。 　　 以上学者从不同角度对收入分配进行了实证分析，但并没有专门分析城市化和财政支农对全国居民总体收入差距的影响。笔者之所以专门研究城市化和财政支农对全国居民总体收入差距的影响，因为城市化滞后是造成农村居民收入水平低、全国居民总体收入差距大的重要原因，财政支农通过影响城乡差距，继而对全国居民总体收入差距也有显著性影响。首先，在城市化的高速发展时期，农村剩余劳动力快速向城市转移，提高农业生产经营的规模化和产业化水平，促进农村产业结构升级，低收入农村人口的比例会缩小，低收入城市人口的比例会增加，一减一增，全国居民总体收入差距也随之先变大后变小。其次，随着国家财政农业支出的增加和财政支农力度的加大，尤其是农村实用技术培训和转移就业技能培训力度的加大，农民收入快速提高，缩小城乡差距，继而改善全国居民收入分配。 　　 一、数学模型及实证分析 　　 1、理论基础 　　 （1）库兹涅茨倒U字形曲线假说。在经济发展过程开始的时候，尤其是在国民人均收入从最低上升到中等水平时，收入分配状况先趋于恶化，继而随着经济发展，逐步改善，最后达到比较公平的收入分配状况，呈颠倒过来的U的形状。换一句话说，随着城市化水平的提高，基尼系数先变大后变小。 　　 （2）工业对农业先掠夺后反哺。在工业化初期，由于工业刚开始发展，规模也很小，难以依靠自身积累解决工业发展的资本问题，而此时农业是国民经济的主要产业，为了加快工业化进程，工业利用工业制成品与农产品价格剪刀差掠夺农业的积累，城乡收入差距扩大；从工业化中期开始，由于工业已经成为主导产业，积累能力极大增强，而农业却相对落后，如不加快发展，不仅整个国民经济不能协调持续发展，而且还会制约工业化的进程，因此，国家加大对农业的财政支持力度，实行免征农业税、粮食最低收购价、发放粮食各种补贴等一系列强农惠农政策，农民收入显著提高，城乡收入差距缩小，全国居民收入差距也随之缩小。 　　 2、模型的建立 　　 本文构建的一个计量模型为：JNXS=β0+β1?鄢CSHL+β2 ?鄢CSHL2+β3?鄢CXCJ+μ1（Ⅰ），其中，β0为截距项，μ1为随机误差项，JNXS为基尼系数，CSHL为我国城市化率，CXCJ为我国城乡差距，β3衡量的是我国城乡差距对基尼系数即全国居民总体收入差距影响的大小。 　　 财政支农如果与城乡差距之间存在非线性关系，假设β3 =α0+α1?鄢CZZN+α2 ?鄢CZZN2 （Ⅱ），其中，CZZN为国家财政用于农业的支出占国家财政总支出