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城市化进程与区域经济发展实证分析 　　中图分类号:F127 文献标识码:A 　　内容摘要:城市化是生产力发展的产物,是社会进步的结果,也是社会经济发展的必然趋势。伴随河北省“一年一大步,三年大变样”城市建设规划的提出,新一轮的发展机遇已经呈现。在这新的战略实施过程中,加快河北省的城市化进程,大力推进城市化各项政策的实施,是重要研究课题。本文以城市化为主线,结合河北省城市化发展现状,深入剖析了其存在的问题,并有针对性的提出了相关的政策建议。 　　关键词:城市化 区域经济 河北省 　　 　　城市化,亦城镇化,是一个集纳人类生产、经营和生活地域空间过程的称谓。其是指由于社会生产力的发展而引起的城镇数量增加及其规模扩大,人口向城市集中,城市物质文明和文化不断扩散,区域产业结构不断转换的过程,这些过程在空间上表现出地域性质和形态的演变。 　　城市化是生产力发展的产物,是社会进步的结果,现代化的大城市几乎集中和拥有人类所制造的全部现代化科学技术和都市文明,吸引了众多的农村人口急剧地向城市聚集,同时也制造了更多的社会财富和精神文明。人类通常把这种现象称为“城市化”,把这种演变过程称之为“城市化进程”。国际上一般认为,城市化是国家或区域的地域空间系统中的一种复杂的社会过程,它包括了人口和非农业活动在规模不同的城市环境中的地域集中过程,乡村型景观逐渐转化为城市型景观的地域推进进程,还包括城市文化、城市生活方式和价值观在农村的地域扩散过程,前两者是城市化的数量过程,后者是城市化的质量过程,两种过程交织,相辅相成,共同作用于整个国家的地域空间,以促进全社会的发展。就河北省而言,21世纪初是河北省实现经济跨越式发展的起步阶段,同时也是社会发展各类深层次矛盾愈益突出的显露时期,而加快城市化正是解决目前和今后经济社会发展诸多难题的关键。 　　 　　河北城市化发展现状 　　 　　城市化是个历史进程,是人类走向现代化过程中不可逾越的历史阶段。城市化发展的普遍规律是,在工业化加速阶段,即工业化由初期向中期迈进的时期,呈现出一种城市化速率高于工业化速率的趋势。改革开放以来,河北省经济发展迅速,城市化进程取得了长足进展。 　　河北地处畿辅,中环京津,东临渤海,是个资源大省、经济大省。改革开放以来,经济有了快速的增长,继2005年GDP首次突破一万亿,居全国第5位后,其2006年GDP更是达到了11631.7亿元,增长速度达到了13.2%。2007年全省生产总值实现13863.5亿元,比上年增长12.9%,同时也形成了有大中小城市34个、115个县城,建制镇900个,布局比较均衡的城镇网络体系,城市化进程也取得了很大进步。据显示,2003年河北省城市化水平从1978年改革开放之初的12.65%提高到了33.51%,与湖南省并列全国第21位,相对于2000年“五普”时在全国的位次前进了5位。 　　目前,河北省共有33个设市城市(其中,11个设区城市)、110个县城(宣化、沧县、邢台、邯郸4个县无县城)、827个独立建制镇。2004年底,其城区超100万人口的城市3个(石家庄、唐山、邯郸),50-100万的城市4个(保定、张家口、秦皇岛、邢台)、20-50万人口的城市7个(沧州、承德、廊坊、衡水、任丘、定州、涿州)。设市城市建成区面积1248.39平方公里,比上年增加77.35平方公里,其中,设区市平均建成区面积82.28平方公里、县级市平均15.61平方公里,分别比上年增加3.96平方公里、1.54平方公里。2005年,河北省城市化率达37.69%,比上年提高1.86个百分点。河北省11个设区市、19个县级市和22个县的城市化率超过30%,可以说河北省的城市化进程正在快速发展期稳步推进。 　　 　　河北城市化发展中存在的问题 　　 　　随着改革向纵深推进,国内很多省份在经济实现跨越式前进的同时,城市化进程也齐头并进。与此相对应,河北省经济发展相对缓慢,而与河北经济发展相对缓慢相伴随的是,其城市化水平也大大落后于其他经济发达的省份,甚至比全国的平均水平还低约6-7个百分点。同时,根据“五普”资料分析,河北省城镇数量的增加,主要是行政区划的变动结果,而农民变市民,这种本来意义上的城市化进程非常缓慢。尤其是城镇的行政地域和实体地域的混乱,大量的农业人口未经职业和空间的转移,其生活方式、工作方式也未能发生根本改变,因此造成城镇人口增加,却没有相应减少农业人口;城镇辖区扩大了,城镇功能却没有相应增强,城镇人口虚化,增加了城市化的水分。同时,城市化发展水平不平衡,总体质量较低,这就阻滞并影响了河北区域经济协调发展和整体水平的进一步提高。因此,从宏观上看,河北省的城市化无论是在城市规模、竞争力、吸纳力以及基础设施等领域都不同程度的存在着滞后,具体而