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后人口红利期老年人力资源开发与利用分析 ［提要］2012年是中国人口红利时代的拐点，这 意味着中国将逐渐进入劳动力短缺和劳动力价格大幅 上涨的新的经济发展阶段，如何充分利用变化了的人 口结构，大力发掘老年人力资源，在一定程度上也是 促进经济社会发展的推动力。本文借鉴日本对老年人 力资源开发利用的经验，提出适合我国老年人力资源 幵发利用的途径。 关键词：后人口红利；老年人；人力资源 F24 A 收录日期：2015年4月21日 一、后人口红利期我国老年人口数量及趋势 人口红利可以分为两种：第一种指劳动年龄人口 占总人口比重较大，抚养率比较低，经济中存在充足 的劳动力供给和高储蓄率，整个国家的经济呈高储蓄、 高投资和高增长的局面。第二种人口红利是指进入老 龄化后，人们预期将来会变老，会有更加强烈的储蓄 动机，从而会形成额外的积累。第二种人口红利在第 一种人口红利即将结束的时候就开始积累，而且是可 以无限延续的，由于长期的人口红利，可能形成偏离 资源禀赋型的经济增长。本文所指的后人口红利就是 第二种人口红利，后人口红利时代是中国必将面临的 一种社会经济转型。 国家统计局公布的数据显示，2012年我国15?59 岁劳动年龄人口在相当长时期里第一次出现了绝对下 降，比上年减少345万人，这意味着人口红利趋于消 失，导致未来中国经济要过一个“减速关”。与此同时， 老年人口数量却在激增，2013年老年人口数量突破2 亿大关，达到2.02亿，老龄化水平达到14.8%。预计 到2015年底，全国60岁以上老年人增加到2.21亿， 占总人口的16%。未来20年，我国人口老龄化将日益 加重，到2030年全国老年人口规模将会翻番。 我国拥有世界上最多的老年人口，因此也初步具 有了拥有老年人力资源的基础。从我国老年人口的变 化趋势可以看出：一方面在30年内我国将面临非常快 速的老龄化以及日益突出的老龄化问题；另一方面在 这段时期内中国的老年人力资源将会非常充沛，能否 利用好这些资源，既是一次挑战也是一次机遇。对如 何利用变化了的人口年龄结构所带来的机遇这一问题 研究意义重大。 二、老年人力资源开发利用的意义 老年人力资源的开发，可以促进老年人身心健康。 每一个个体都是角色集，老年人退休后角色的突然转 变会导致心理产生强烈落差感，退休后虽然没有工作 上的压力和劳累，但有些老年人由于退休前后生活环 境骤变而深感自卑、焦虑，反而更加容易诱发心理和 身体疾病。开发老年人力资源，可以让老年人感到价 值感，可以改善老年人生活，提高生活质量，实现健 康老龄化。老年人力资源开发有利于实现老年人自我 价值，促进老年人身心健康。 老年人力资源的开发，有利于发掘后人口红利。 老年人虽然不具有年龄优势，但是他们却具有相当丰 富的工作经验和敬业精神，这部分工作经验和精神具 有很强的可开发性和再利用意义。随着老年人社会化 的不断改善，老年人的价值观、人生观都有很多值得 社会尊重和学习的地方，尤其是具有高学历、高技能 的老年人才，他们希望通过再就业使生活变得更加有 意义，再就业意愿很强烈，这样不仅能发挥老年人才 的价值，还能为社会经济发展助力，以达到双赢的目 的。 三、日本“银色人才中心” __老年人力资源开 发利用的平台 “长寿之国”的日本是发达国家中最晚进入老年 型社会的，进入老龄社会后，日本同样遇到许多严重 的老龄问题，并且同时面对适龄劳动力攻击不足，养 老金支出巨大压力的情况，日本社会经济却取得了瞩 目成绩，日本政府采取了多种措施，在这一方面值得 借鉴学习。 设立专门的“银色人才中心”。“银色人才中心” 是由政府和民间组织共同承办的，设立的主要目的是 向老年人提供适合的工作机会进而提高老年人的生活 质量，该中心不以赢利为目的，并享有政府财政补贴， 是一个公益性社团组织。中央和地方各有职能分工， 国家银色人才中心协会其主要职能有：搜集整理国内 外老年人才开发利用方面的信息；组织各地银色人才 中心的工作人员进行业务培训；统计分析全国各地银 色人才中心的工作情况；指导和帮助各地银色人才中 心开展工作；为政府有关部门提供老年人才开发利用 方面的中远期发展预测和决策依据。 日本各地方的“银色人才中心”的具体职能有： 掌握本地区老年人力资源的基本情况，向社会用人单 位推荐并派出老年求职者；对外有偿承包适合老年人 工作的任务；接受机关事业单位的委托任务，组织社 会老年人进行再就业必备知识与技能的短期培训；选 择适合的人完成工作。 除了银色人才中心，在日本很多大企业积极帮助 老年人实现再工作。如一些到退休年龄的老员工仍然 留在原公司，但在工作方面负责与之前不同的工作； 还有一些老年人被安排其他适合的工作尚位等。 四、我国老年人力资源开发利用的对策 曰本的经验对我国如何利用变化了的人口年龄