北京市文化创意产业政策分析分析.pdf

i匕 塞 窒适 太堂 亟 ±堂 鱼 论 塞 史 塞 擅 翌 中文摘要中又摘要 摘要：发展文化创意产业是推进首都产业结构调整、经济增长方式转变的必然选 择，也是北京为实现世界城市宏伟愿景而采取的重要手段。北京市文化创意产业 经过“十二五”时期的高速发展，已成为继金融业之后的第二大支柱产业，但产 业发展过程中仍存在不少问题，如中小企业融资难、区域发展不平衡、产业价值 链条断裂、国际影响力不足等。如何把握产业发展规律和发展趋势，及时解决产 业发展瓶颈成了当前的紧迫任务。 参考国外文化创意产业较成熟的国家可以发现，文化创意产业政策对产业发 展具有非常重要的意义。它可以引导文化创意产业的发展方向，优化产业发展环 境，为文化市场的稳定和繁荣提供保障。与其他国家一样，北京文化创意产业的 壮大也离不开政策支持。尤其我国文化创意产业的政治和社会属性相对较强，政 府对文化创意产业的影响程度也相对较大。政府通过制定和实施政策，反映政府 对产业形势的判断，从而决定文化创意产业的发展水平和发展走向。因此对北京 市来说，发展文化创意产业必须提高产业政策的有效性和针对性，才能切实推进 文化创意产业发展。 本文首先从产业特征、影响因素、产业链结构等方面阐述了文化创意产业的 特殊性，结合北京市文化创意产业发展中存在的问题和发展趋势，提出北京市文 化创意产业政策需求应当找准政府定位，把握产业发展规律，推动产业要素的有 机融合，营造良好需求环境。之后，本文从产业结构政策、产业组织政策、产业 布局政策和产业发展政策四个方面对北京文化创意现有政策供给情况进行了分析 评价，发现政策对文化创意产业特殊性的把握不到位、针对性不强；经济手段效 果欠佳、政策有效性不足；过分依赖行政手段、政策权威性不足；管理体制分散、 政府职能定位混乱等问题，最后提出要创新管理体制、建立融资平台、建立文化 创意集聚网络等政策建议。 关键词：文化创意产业政策；产业结构：产业组织；产业布局；知识产权；文化 贸易 分类号：F062．9；F019．6 ABSTRACT istheinevitablechoicefor to the ABSTRACT：Creative industry Beijingadjust an industrialstfucnIreand themodeofeconomic also change gro谢h．and important meanstobuild into the”Twelfth Beijingglobalcity．During ing financial creative hasbecomethesecond afterthe industry industry largestindustry becauseof therearestill inthe of rapiddevelopment，but manyproblemsprocess industrial asthe ofSMEs，imbalancedregional development．Suchfinancing industrialvalue ofinternational to chain，lack