城市物流系统的结构与产业功能定位培训教材.pptVIP

城市物流系统的结构与产业功能定位;一、城市物流系统的要素（3） （一）基础设施要素(3) 1、物流基地 定义： 物流基地是集约了多种物流设施、起到综合功能和指挥、基础作用的特大型物流结点，是集约化、大规模的物流设施集中地和多种物流线路的交汇地。 功能： 1）综合功能，具有综合各种物流方式和物流形态的作用，全面处理包装、装卸、储存、搬运、调度等工作。 ;2）集约功能，集约了物流主体设施和有关的管理、通信、商贸等设施，规模大、集约程度高。 3）转运功能，有效集约公、铁、水、空，实现综合运输、多式联运的最有效转化。 4）集中库存功能，可以通过集中库存，降低库存总量。 5）指挥功能，物流基地是整个物流系统的集中信息汇集地和指挥地。 6）调节优化功能，使整个物流系统优化。; 2、货运通道 货运通道是指连接物流节点的货运干线。其中包括连接端点、道路等级、可利用时段、饱和情况、通行能力瓶颈位置。;3、外部交通设施 港口、机场、铁路是一个城市与外部物流相联系的基本交通设施。港口、铁路被广泛用于大宗散货运输和国际集装箱运输。机场空运适用于高价值货物或者紧急物质的运输。 随着国际竞争的日益激烈，传统物流业难以满足货物流动的需要，所以加强主枢纽港站和铁路站点建设，发展中转货运站和运输仓储设施，利用空、海港口设施发展仓储与物流服务成为未来物流竞争力的体现。 ;(二)信息平台要素 物流基础信息平台不同于物流信息系统，它的任务是为企业的物流信息系统提供基础信息服务(交通状态信息、交通组织与管理信息、城市商务及经济地理信息等)，提供车辆跟踪、定位等共享功能服务，提供政府行业管理决策支持等。;(三)政策要素 目前，我国物流产业总体上来说属于起步阶段，市场经济体制还有不完善的地方，发展现代城市物流必须要有政府的引导和扶持。需要政府扶持的事项主要有： 1．尽快出台全国物流发展规划 当前，许多省区市都已经制定物流发展规划，这些规划应该说都是符合当地实际的。但随着区域经济的发展，随着物流一体化运作，这种按照行政区划制定出来的物流规划，在经济区域范围之内，在全国范围之内，必然出现许多矛盾和重复的地方。这就迫切需要全国的物流规划加以指导和引导。因此，物流世界普遍要求尽快出台全国规划，对大的物流区域布局做出界定，从规划层面避免重复建设。 ;2．尽快对物流企业作出界定 近年来，专业化的物流企业大量出现，物流行业作为一个新兴的相对独立的行业也正在加快发展。但企业注册登记中没有物流行业代码和相应标准，物流企业的身份无从认定；也没有一家权威机构能够说清楚中国物流企业的数量，物流规划和政策指导自然失去了数量依据，物流信息统计指标体系也就不会建立；本行业发展状况无法准确描述，企业之间也无法进行考核对比；国家宏观政策失去了实施的明确对象和清晰“边界”。因此，许多专家呼吁，应该尽快确定物流企业的标准，进而建立起工商登记、统计信息和政策规范体系，从而确立物流行业相对独立的地位。 ;3．降低门槛，简化审批手续 按照目前政策规定，物流企业在工商登记之前，还要进行一系列前置性审批。例如：仅货物承运权就分为：各地运输管理局负责公路运输权审批，各地航运管理局负责内河水运权审批，交通部负责海运及长江水系运输审批，中国民航总局负责航空运输审批，铁道部负责铁路运输审批。此外，货运代理权也是分别由各地各级主管部门审批。这些前置性审批完成后，还需每年再进行年检。物流企业经营多少种业务，就要分别找多少家主管部门，如涉及到跨省联运，还需要找各省市确定的主管部门，大型企业在外地设立分支机构都要在当地重新登记。所以，降低门槛、减少审批事项势在必行。;4．实施积极的投融资政策 积极的投融资政策主要表现在：对于现代物流龙头骨干企业可以实行财政贷款担保，支持这些企业优先取得贷款；对于按照现代企业制度要求规范运作的现代物流龙头企业，要积极推荐上市融资；对于大量的中小物流企业，要强化服务，使它们能够得到急需的贷款。同时，应该制定一些鼓励、引导多元化市场主体投资物流产业的政策，以增加发展现代物流产业的资金来源。 5．国家需要加大投入，发展现代物流产业所必须的基础设施 符合国家统一规划的大型物流园区和公共物流信息网络平台等属于基础性公益性的物流基础设施，国家应该采用贴息贷款、投资参股、租赁经营等多种方式增加投入。;6．降低物流业的土地开发费用 由于物流园区具有一定的公益性质，且投资规模大，回收周期长，政府应该对园区企业在土地出让价格、配套设施费用上给予支持和适当优惠。 7．减轻物流企业的税费负担 目前物流企业存在重复纳税的问题。主要表现在物流业务总包以后，在分包环节又要纳税；在外地设置分支机构的物流企业，不能享受统一缴纳所得税的政策。有