尼泊尔社区学习中心对我国扶贫开发启示.docVIP

尼泊尔社区学习中心对我国扶贫开发启示 　　社区学习中心（Community Learning Center,CLC）是指以社区为基本组织单位，为社区内的成员提供学习与交流的场所，使参与教育与培训活动的学员掌握更多的信息、文化和技能，改变现有生活状况、扩大收入来源和提高生活水平。 　　农村社区学习中心以社区村民需要为基础，通过村民的自我建设和管理，促进村民学习必要的知识、技能和生活方式，增强村民尤其是贫困农村人口的发展能力，使他们有机会获取有效资源以开发他们的潜能，提高生活质量，促进农村社区发展。 　　 　　一、尼泊尔农村社区学习中心的主要做法 　　 　　与许多发展中国家一样，尼泊尔的农村人口比重相当高，而且收入很低，教育水平也令人堪忧。发展农村经济，提高农民收入，对于尼泊尔这个农业国家来说尤为重要。为此，尼泊尔在不同地方建立和推广农村社区学习中心，项目主要集中在识字、计算、生活技能和谋生能力等方面。为了领导和协调这种非正规教育活动，尼泊尔政府于１９９９年建立了非正规教育中心。目前，联合国教科文组织、非正规教育国家资源中心（ＮＲＣ－ＮＦＥ）和尼泊尔政府已在尼泊尔全国不同地方建立了９１个社区学习中心。 　　１．农村社区学习中心的主要项目活动 　　（１）组织扫盲、扫盲后教育及其它文化学习活动。为成人文盲和校外儿童提供扫盲项目。为了使扫盲和校外教育更有效果和更有功能性，培训者应具备极强的能力，需要在领导能力、整合资源能力、激励技巧和识字教学理论这些方面进行培训。 　　（２）功能性和职业性的活动。为帮助社区村民提高增收的技能，社区学习中心组织了多种功能性团体，建立了滚动基金来帮助这些团体，为这些团体提供技能培训，使他们能够开始创收活动。活动开始时，首先形成家禽饲养、蔬菜种植、园艺、蜜蜂养殖等功能团体。然后，在他们感兴趣的领域内，为他们提供培训，提供短期和长期的技能培训和职业教育。 　　（３）社区基础设施发展活动。农村社区学习中心与学校、乡村发展委员会、地方发展委员会和当地其它机构合作，建设社区学习中心办公楼，建立教育发展中心，修建学校、厕所和道路等。社区村民都会热情地参与这些活动。 　　（４）健康野营活动。许多农村社区学习中心每月举行一次健康野营活动，对村民特别是孕妇和新妈妈，进行健康教育，既传授给她们照顾自己和育婴的理论，也发给她们一些营养食品、维生素和其它一些药品。 　　（５）文化遗址保护和环境保护活动。各地农村社区学习中心经常开展增强人们文化遗址保护和环境保护意识的活动。这类活动根据各地实际情况变化，一个地方可能与另一个地方不同。 　　（６）信贷互助活动、自我发展项目、妇女发展项目等。 　　２．农村社区学习中心的管理 　　（１）管理结构。尼泊尔农村社区中心（ＣＬＣ）通常由一个专门的管理委员会来管理下属的多个子ＣＬＣ，而且管理注重团队和群体协作与配合。管理委员会负责ＣＬＣ政策、规划和项目的制定及为下级ＣＬＣ机构提供指导和对下级ＣＬＣ的管理，组建不同领域委员会和团队，开展协作培训等。社区居民按照共同的兴趣和需要，成立各种不同的功能团体和兴趣团体。这些团体帮助社区学习管理中心安排不同的活动和开展一些其它相关的活动。 　　（２）管理委员会成员。一般来说，社区学习中心都有一个９到１１人组成的管理委员会，管理委员会是在社区范围内广泛讨论的基础上组建的，委员会的成员来自社区各个阶层，由社区的人们自己组成，包括地方发展委员会、地区教育办公室、学校、妇女团体、弱势群体、非政府组织、工人和知识分子等。 　　（３）管理委员会成员的能力建设。为了增强农村社区学习中心管理委员会成员的管理能力，使以社区参与为基础的农村社区学习中心驶入现代管理的轨道，尼泊尔有关政府部门组织了大量的培训活动和研讨班，并对能力建设加以监控和管理。能力建设以成员已有知识和经验为基础，将能力建设活动与个人、社区组织和社区整体的需要联系起来，确保成员有机会应用新学到的技能和能力。 　　（４）宏观计划的制定。每年，农村社区学习中心要组织宏观管理研讨会。在研讨会中，参加者研究乡村情况，分析和确定社区的问题和需要，制定社区学习中心下一年度计划。计划需要经过整个乡村讨论，获得社区村民对这一计划的多数赞成后，才能最终制定。 　　（５）监督和评估。项目执行机构的人员直接负责管理和监督社区学习中心的活动。社区学习中心要准备定期项目报告并呈交给监督评估机构，每年还要举行总结会议。 　　３．政府对农村社区学习中心的政策 　　地方政府制定政策，把农村社区学习中心作为一个发展重点，按照计划建立大量的社区学习中心开展教育活动，通过地方发展委员会、乡村发展委员会或市政预算提供技术和经费上等物质设备方面的支持。 　　４．农村社区学习中心的可持续发展策略 　　几乎所有