对大通县支农资金整合几点思考.docVIP

对大通县支农资金整合几点思考 　　【摘 要】财政支农资金是公共财政支出的重要内容之一，对财政支农资金进行整合是近年来我国财政管理体制的一大改革。青海省大通县从2006年以来，针对以往年度支农资金管理中存在的困难和问题，对财政支农资金整合进行大胆探索，取得了一定的成效，对在整合工作中存在的问题提出了政策建议。 　　【关键词】财政 资金整合 措施 　　 　　公共财政体制下支农政策的存在不仅具有必要性更具有重要性，这已是全社会所公认的。我国各级政府对支持农业和农村发展建设性方面投入的资金简称为支农资金，主要是指国家财政用于包括固定资产投资（含国债投资和水利建设基金）、农业综合开发资金、财政扶贫资金、支援农村生产支出、农业科技投入等。 　　 　　一、支农资金管理方面存在的主要问题 　　 　　（一）政出多门，地方难管理 　　按照现行财政管理体制，预算资金实行自上而下逐级拨付，最终绝大多数的项目投资都要落实到县一级组织实施。县级管理和使用支农资金的部门有财政、发改、农牧、扶贫、水务、林业、科技、交通等单位，对涉农的各类项目从资金申报、下达、实施、管理，执行的规定都是所对应上级部门出台的政策，这就造成多头申报、多头下达，各部门都为了管好所下达的资金制定了不同的管理规定，这在管理上形成了的诸多困难。 　　（二）缺乏配套，资金少而散 　　由于缺乏统一的规划、布局，各部门通过不