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宏观经济约柬下完善增值税立法路径选择 　　摘要：继2009年增值税全面转型之后，增值税立法和增值税“扩围”改革受到我国学术界的广泛关注。本文通过对我国增值税发展历程和制度改革的特点分析，发现我国增值税改革与宏观经济发展和国家财政体系密切相关。因此，在宏观形势约束下，我国只能以提升增值税的法律级次为改革重心，“扩围”等制度完善问题应采取循序渐进方式，其改革成果应通过法律修正案的方式逐渐确认。 　　关键词：宏观经济约束；增值税；立法 　　中图分类号：F812.42　文献标识码：A　文章编号：1007－7685(2011)07－0081－04 　　 　　2008年十一届全国人大常委会将“增值税等若干单行税法”列入任期内提请审议的法律草案，意味着政府将致力于有关增值税立法的议案工作。学术界经过十余年的讨论，对于增值税立法问题达成基本一致的意见：增值税在税制体系中占据举足轻重的地位，按照《立法法》的要求，依据税收法定主义原则，提高其立法级次势在必行。但由于增值税制度的复杂程度突出，具体到操作层面，提升其法律级次遇到了发展瓶颈。从法理学角度看，税法最重要的一个基本原则是税收法定主义，其功能在于保障税法的稳定性和可预测性，以保证税法的严肃性和公正性。因此，一部完善的增值税法应具备普适性、稳定性和可预见性，这就在原则上要求增值税制度应是稳定和完善的。但与发达国家实施的较为成熟的增值税制