营业线安全防护知识交流.docVIP

PAGE PAGE 8 铁路营业线施工安全知识 一、营业线施工的重要性及特点 铁路营业线施工安全，是铁路运输安全的重要组成部分。营业线施工除作业本身的安全外，还直接关系到运输畅通和列车安全。一旦因施工原因发生行车事故，不仅给国家和人民生命财产造成损失，而且给企业的声誉带来不良的社会影响，并且严重影响企业的效益和未来的发展，对铁路信誉评价、投标大为不利。为此，随着铁路提速扩能改造的实施，营业线施工安全的管理和控制已经成为当前确保铁路运输安全最紧迫、最重要的环节之一。 铁路营业线施工条件复杂，现场作业控制难度大，涉及面广，安全管理的风险高。 多部门、多单位参与，需要密切配合，协同动作。 施工过程，涉及多专业，存在交叉作业，相互干扰。 行车运输和施工同时进行，安全管理难度大。 1、营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工。分为施工作业和维修作业。 2、营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针。 3、营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。（天窗是指列车运行图中没有画列车运行线，而是为营业线施工、维修作业预留的时间。） 二、局对营业线施工管理的要求和现状 全局目前涉及39条既有线施工，安全生产压力格外繁重。因此，局领导要求各级领导要树立求真务实的工作作风，踏踏实实抓好安全方案制定和安全措施落实。要大力普及既有线施工技术、交底、防护知识，加强与业主各方面沟通协调，特别要重视 HYPERLINK 甬台温铁路联调联试.doc 联调联试施工、现浇梁和挂篮施工，加强机械设备管理，确保既有线施工安全。 局在营业线施工管理方面做了大量的工作，下发了中铁四安电〔2009〕168号电报： HYPERLINK 关于加强铁路线联调联试阶段施工安全的通知中铁四安电【2009】168号.doc 《关于加强铁路线联调联试阶段施工安全的通知》；中铁四安电〔2009〕241号：HYPERLINK 关于加强铁路营业线施工安全管理工作的通知.doc《关于加强铁路营业线施工安全管理工作的通知》；中铁四程〔2009〕341号：《转发铁道部关于做好附属工程和加强电气化铁路跨越施工安全管理工作的通知》等文件。2009年8月3日，局又在会务中心召开了营业线施工安全专题会议。 三、铁路营业线施工常见事故及原因分析 （一）近年来铁路营业线事故常见现象及原因 1、电力接触网触电， HYPERLINK 封浜站419事故模拟动画.wmv 烧断接触网或承力索导致中断行车的事故，这类事故在我局和其它工程局近几年都有发生。 2、挖断电缆线事故，主要原因：一是现场调查不细致；二是挖探沟的方法不正确，不明确线路走向；三是没有通知设备管理单位人员到场，有的甚至根本没有与设备管理单位签定《安全协议》；四是违反规定，盲目用机械进行开挖。 3、工具在线路上随意放置引起红光带事故。 4、机具和人员由于侵限而发生的碰撞事故。 5、施工期间未设防护或防护方法和位置不正确，未设驻站联络员，该要点的没要点而发生事故。 6、机械施工防护不到位，没有做到一机一人的防护，造成侵线或接触电力线而发生的事故。 7、自轮小车和工程车随意上线作业发生碰撞或遛车事故。 8高速铁路、列车联调联试阶段发生的事故。 9、拨接、换边、插铺道岔超时（即砸点）事故；（准备不足、组织不力、对施工难度认识不清） 10、顶进过程中路基坍塌事故，挖孔过程中坍塌事故。（超挖） 11、路基边的爆破施工造成的事故。（土石方塌方侵限、路基坍塌、没有搭排架、盖炮被、进行预裂、松动爆破，出现飞石） （二）主要共性原因 1、领导平时要求不严，对铁路营业线施工的安全重视不够，工作细致程度不够，对有害因素考虑不周全。 2、铁路营业线施工安全教育不到位，对外协队伍人员进场把关不严。 3、现场负责人思想麻痹、马虎、无知无畏；存在盲目、违章指挥现象，只凭主观想象，对现场情况不调查、不分析、不研究。 4、施工纪律涣散，没有严格执行规定。甚至有的项目施工纪律不明确，只是口头规定，没有形成正式的处罚制度。 5、未制定详细的施工方案，对施工过程没有细化，与现场情况有出入。 6、施工作业人员安全意识淡薄，对现场存在的危险源认识不清，出现违章作业情况。 7、施工安全措施没有落实到具体的工作中，形成“两张皮”现象。 8、施工安全监护不到位；安监人员不足；安全管理人员没有积极深入现场，检查频次少，对现场存在的危害因素或违章行为不能及时发现、制止。 四、铁路营业线施工安全管理规定 要从施工方案的编制、审核、报批、危险源辨识、签定安全协议、现场登记、消记以