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在区委九届三次全体会议闭幕时的讲话党建党委 在区委九届三次全体会议闭幕时的讲话 同志们： 这次全会，是深入学习贯彻党的十六届三中全会、中 央经济工作会议和委九届四次全会、市委八届二次全会精 神，部署今年全区工作的重要会议，会议开得很好，达到 了预期目的。全会听取了区委常委会的工作报告和欧阳知 同志关于经济社会工作的报告，总结了去年的工作，明确 了今后一个时期的工作任务，研究部署了今年的工作。大 家统一了思想，提高了认识，鼓舞了斗志，增强了信心， 振奋了精神。目前，区委的整体工作思路和部署已经很完 整、很明确了，指导性、针对性都很强。现在关键是各级 领导干部要抓好落实，努力把全会精神学习好、领会好、 宣传好、贯彻好、落实好。下面，我就做好今年工作，再 强调几点意见。 一、要合理布局，统筹区域协调发展明确区域发展 重点。各地区要根据资源优势、区域比较优势、地缘人缘 优势，优化资源配置，明确功能定位和发展方向，突出重 点，带动全面。我区今后的发展要按五大片区来布局：一 是中心X X X。主要是指华南快速干线附近区域以南地区， 即通俗意义上的“线”以南地区。包括新城及周边发展区、 金沙洲一松洲一同德街居住发展区、增槎路商贸发展区、 石井综合发展区、山东麓居住发展区、南湖西教育居住发 展区等六个小区域。重点是发展第三产业，打造现代商贸 中心，构建“大商业、大流通”格局。核心是把新城规划 建设成为超大规模的商贸文化中心，并以此稳步推进“城 中村”改造，统筹带动旧机场周边地区的发展。积极配合 市政府将金沙洲建设成为广佛都市圈中心的居住新城 是流溪河北岸调整区。包括神山镇、江高镇，重点依托铁 路、公路运输，发展仓储、转运、商贸服务业，推进工业 集聚区建设。三是机场控制优化发展区。重点依托新机场 发展现代物流业、临港高科技轻工业。四是大帽峰山生态 发展区。包括太和镇、龙归镇，要构建XXX重要的生态 优化区和旅游休闲区。重点发展高科技研发、生态旅游业 打造X X X北部区域性物流中心。五是北部整合发展区。 包括九佛、钟落潭、竹料、良田等镇，重点发展工业、生 态型都市农业。 积极推进镇级行政区划调整工作。要抓住、市加快中 心镇发展的有利时机，加快推进我区镇级行政区划调整工 作。调整镇级行政区划，一是区域统筹发展的需要。撤并 工作，“宜大不宜小”。我区整个农村地区划分为流溪河北 岸调整区、机场控制优化发展区、大帽峰山生态发展区、 北部整合发展区等四个片区，每个片区以一个中心镇为核 心，实行组团式发展。在原有基础好、发展条件优、潜力 大的中心镇的基础上，做大做强，建设成XXX未来的卫 星城，并带动周边地区发展。这更有利于促进各种资源在 更大范围内共享、互补和融合，增强中心镇的辐射和带动 能力。更有利于优化生产力布局，调整产业结构，降低成 本，提高行政运作管理水平。调整后的中心镇己经不是原 来一般意义上的中心镇，而是立足于片区规划、片区发展 的高度，统筹优化资源配置、统筹调整生产力布局的必然 结果。我们不能仅仅考虑少点麻烦、平稳过渡，更重要的 是要真正把发展放在第一位去考虑，要站在建设现代化卫 星城的角度去考虑区划调整、中心镇的设立。形势在发展 观念一定要跟上。只有这样，才能把我们的工作完成得更 好。二是城市化的必然要求。市委、市政府的要求非常明 确，今后中心镇必须建成XXX的卫星城，规模控制在万 人口、平方公里左右，最大限度地整合各方面资源，增强 集聚效应，促进城乡一体化。三是从根本上解决“三农” 问题的需要。委九届四次全会明确提出要跳出“三农”看 “三农”，跳出“三农”解决“三农”问题。要让农民XX X起来，必须增加非农就业，把农民就业方式从过去的以 农为主兼顾其他，真正转到主要从事工业、商贸业上来。 要使农村XXX起来，必须坚定不移地走城市化、工业化 道路。“无工不富”，没有工业，大规模的基础设施搞不起 来，农村面貌难有大的改观，财政税收难有大的突破。“无 商不活”，没有城市化带动第三产业发展，人气旺不起来， 经济活不起来，农民富不起来。我们现在提出来的允许适 当搞些村办工业，允许在一些工业集聚区周边开发一些商 业，都还是属短期工作措施。你给他一个商铺又怎么样？ 一些村有几个商铺一年无非就收入多万元，还是解决不了 XXX的问题。村级工业从长远来说，从土地利用来说， 是不可能长期存在的，生产力发展到一定阶段，它就会被 淘汰了。也就是说我们现在采取的这些措施，从根本上讲， 还是有相当大的局限性。所以，从片区发展、城市化发展、 解决“三农”问题要求的大局出发，我们要适应当前的发 展形势，打破原有镇域观念，按照把我区中心镇建设成为 现代化卫星城的理念，重新调整镇级行政区划，优化生产 力布局，整合经济社会资源，让今天的中心镇变成明天的 卫星城。 加快中心镇