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在县委十二届三次全体会议上的讲话 各位委员，同志们： 在全县上下群策群力决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重 要时期，县委决定以全会的形式，专题研究以实施“双有机” 战略为突破口，加快推进全国生态文明示范区建设，这是当 前凤冈最优先的战略选择，最紧迫的战略任务。为让大家在 讨论前更好的总体把握，以便快速统一思想，形成共识，会 后更好地抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、厘清“三大认识”，切实把思想和行动统一到县委 的决策部署上来 近二十年来，我们一直秉承绿色、生态、有机发展理念， 生态建设成就有目共睹，绿色产业发展有声有色，护住了绿 水青山，守住了生态底线。但我们也要清醒地看到，在统筹 推进生态文明建设与经济社会发展过程之中，还存在不少问 题。一是思想阀门未完全打开。有的同志仍然存在搞发展必 然坏生态的思想，把二者当成对立面，没有正确认识和处理 好发展与生态的关系。有的同志甚至认为凤冈这样的县，为 家、省、市守好生态就行了，没有必要大干快上搞发展。 还有的同志认为我们生态环境已经很好了，只要能更快推进 发展，破坏一点生态环境也没有关系，没有认识到我县生态 环境依然比较脆弱，损害后难以修复的特点。二是体制机制 不顺。主要是执法机制不顺，存在执法主体不合法、执法人 员在编不在岗、不依法执法、监管不到位、部门之间联动不 强，甚至相互推倭等问题。三是比较优势转化不够。生态优 势还没有很好地转化为发展优势，“绿水青山”变“金山银 山”的力度和效益上还不够。四是环保设施建设滞后。农村 面源污染量多面广、治理难度大，污水处理厂、垃圾处理设 施等城乡环保设施建设较为滞后，而且有的设施建好后也没 有很好地发挥作用，利用率不高、运营不规范，造成了新的 资源浪费。有的环保项目迟迟不落地，落地了也推进乏力。 这次全会研究以“双有机”为切入点，推进生态文明建 设，目的就是要打开解故思想这个“总开关”，进一步梳理 思想，认清发展与生态两条底线的辩证关系，既不“吊着腊 肉吃光饭”，也不“发子孙财、断子孙路”。解放思想不是胡 思乱想、更不是盲目蛮干，而是要实实在在聚焦思想障碍， 发现问题，找准症结，开准药方，把解放思想的过程转化为 更新观念、推动发展的过程此，我们要按照问题导向原 更新观念、推动发展的过程 此，我们要按照问题导向原 则，有针对性地解决问题、补齐短板，努力把生态底线守得 更牢，发展新路走得更好，真正把我们的生态优势转变为产 业优势、经济优势和扶贫优势，实现“百姓富”与“生态美” 的有机统一。那么，如何以“双有机”为突破口，加快全国 生态文明示范区建设，打通“绿水青山”变“金山银山”的 最后一公里，我认为，大家首先要厘清“三大认识”。 第一，要正确认识“双有机”的含义及发展优势。我们 所说的有机，可以从物质和精神两个层面来认识，从物质层 面来看，有机是一种产品品质，是指依据《有机产品》国家 标准，遵照特定的生产原则，在生产中不采用基因工程，不 使用化学合成的农药、肥料、生长调节剂、饲料添加剂等物 质，遵循自然规律和生态学原理，采用一系列可持续的技术， 生产出优质、健康的产品。从精神层面来看，有机代表着人 们对美好生活的追求，是一种生活方式、人生态度和价值取 向。就是坚持健康、循环、和谐、永久的理念，处理好人与 自己、人与人、人与社会、人与自然的关系。我们所提的“双 有机”即“全域有机”和“全产业链有机”。全域有机，是 一个概念。不是说我们1883平方公里，这个面上生产出来 的农副产品都是有机的，而是在这个面上有许许多多的有机 点，全域有机就是一个以点带面的关系。就全县来说，全域 有机有一个占比的问题，就是农产品产地通过无公害、绿色、 有机认证面积占比分别迖100%、60%以上、20%以上。同时， 全域有机还有一层含义，就是在规定范围内必须是全域有 机，比如我县5. 18万亩有机茶园，在这个区域内土壤、河 流、空气等资源要素都是符合有机生产标准的。全产业链有 机，就是致力于实现一二三产全过程有机化，从田间到餐桌 全过程都按照有机理念和标准实施，向全世界卖山卖水卖生 态、卖茶卖酒卖健康，提供最优质的有机产品。 我们实施“双有机”战略，主要有三大优势。一是顺应 天时有政策优势。中央提出要深入实施农业供给侧结构性改 革，提高农产品供给质量。省委、省政府也提出要推进贵州 农产品“泉涌”发展。这些都是含金量很高的政策机遇。二 是拥有地利有产业优势。经过近20年的发展，我们的生态 产业初具规模，茶叶、大米、蔬菜等主导产业，从零散经营 向标准化、现代化、有机化发展。目前，我县是国家级出口 茶叶质量安全示范区，有茶园、水稻、莲藕、果园、水产5 个国家级有机食品生产示范基地，有野鹿盖、神农米业等22 家企业获得有机认证，以茶叶、大米等为代表的有机农产品 已成为“凤货出山