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在四川民族地区实施旅游扶贫的对策路径 【 】本文围绕全面建设小 康社会的目标，分析了四川民族地区旅 游扶贫过程中的特有困难，提出了以旅 游打破民族地区思想瓶颈和传统禁锢;以 旅游城镇化作为民族地区旅游扶贫的立 足点;信息化先行破除旅游扶贫的发展瓶 颈;加快资源向产品转化，深化旅游供给 侧改革;实现民族地区旅游宣传的“内容 创新”等几个方面的对策路径。 【关键词】四川民族地区;旅游扶贫 今后几年是民族地区全面建设小康 社会的关键时期，随着生态保护力度的 加大，迫切需要摆脱原有依靠矿业、水 电的发展道路，寻求新的可持续发展路 径。以旅游扶贫的方式能更切合四川省 民族地区的实际情况，在帮助居民脱贫 致富的同时实现经济社会文化的可持续 发展。 、四川民族地区旅游扶贫中存在 的几个难点 尽管四川民族地区已经普遍认识到 发展旅游的重要性，但由于其自身的地 理、历史局限，发展旅游扶贫仍然存在 以下难点： 1、 地理和文化的双重封闭，造成了 生产生活方式和思想观念的落后 四川民族地区地域广大，地形复杂， 受到“地理封闭”和“文化封闭”的双 重影响，许多地区存在“上学难、就医 难、行路难、通讯难、饮水难、用电难” 等突出问题。这些问题极大影响了民族 地区群众接受现代化观念，一些居民仍 然不愿意到城镇聚居，不愿意送子女入 学，不愿意从事旅游等其它行业;这些问 题深深制约了民族地区经济文化建设的 推进。 2、 居住分散，旅游开发困难，精准 扶贫任务艰巨 四川民族地区的不少居民住在青藏 尚原的尚海拔生命禁区及其他自然环境 极端恶劣的地带，不适宜发展现代产业， 给精准扶贫带来了巨大难度，客观上一 些地区无论投入多少都难以消除贫困。 而且伴随人口的快速增长，一些地区生 态承载力已达极限。从过去的实践来看， 一些偏远地区的长期扶贫帮扶并无应有 效果，应下决心实行搬迁，结合生态建 设和新型城镇化建设从根本上解决问题。 3、信息闭塞、基础薄弱，优质旅游 资源难以转化为旅游产品 四川民族地区不仅受到传统意义上 道路等基础设施的制约，同样受到信息 瓶颈的制约。这些制约导致了严重的市 场失灵一大量的优质旅游资源未被了解； 落后的基础设施难以吸引外来资本;优质 的新兴旅游景区知名度低，可进入性差。 “养在深山人未识”是四川民族地区旅 游开发中的现实写照。 二、实现四川民族地区旅游扶贫的 对策路径 四川省民族地区由于其地理区位、 发展基础、文化观念等方面的局限，特 别是高原地貌这一独特因素决定了其必 须立足于自身条件，走出独特的旅游扶 贫道路。 1、 以旅游打破民族地区思想瓶颈和 传统禁锢 破除保护就是唯一的保守观念。四 川民族地区的旅游开发要明确“保护性 开发”的发展方式，在保护文化和生态 的基础上让当地居民更好地生存发展， 享受社会进步带来的福祉。要避免如“不 开发就是最好的保护”这类原教旨保护 方式以“环境保护”，“文化保护”的借 口剥夺当地人民的生存权、发展权。 以旅游培育更文明开放的社会环境。 用旅游这种全方位开放的交流方式，取 代过去的封闭生活，给予当地居民全面 发展的希望和机会。通过旅游产业的交 流带动，让农牧民群众认识到文化知识 的重要性，认识到除了传统农业还有其 它的生产生活方式。 2、 以旅游城镇化作为民族地区旅游 扶贫的立足点 旅游城镇化切合四川民族地区资源 丰富、生态脆弱的特点，是一条结合了 高原地貌和民族文化特征的既便于发展、 又利于管理的全新城镇化模式。 实施政府主导的旅游导向型新型城 镇化发展道路。四川民族地区推进旅游 新型城镇化，采用的是经济欠发达地区 追赶型发展模式，不能靠产业自我演进； 只有依靠政府主导，把资源优先配置向 旅游发展的城镇，把发展旅游产业与产 业融合互动，促进当地居民生产生活方 式的转变。应在主要交通线路上依托牧 民定居点和现有城镇，有序打造一系列 旅游目的地型城镇、旅游服务型城镇， 以吸纳周边居民、生态移民、外来从业 者、游客等人群就业和消费。围绕旅游 形成的聚集效应培育和壮大特色经济产 业链，促使生态移民和附近的农牧民围 绕村镇参与到旅游业及相关产业中。要 积极探索如广场、厕所、医疗等旅游服 务设施和村镇的服务设施共建共享的模 式，提升当地公共服务的品质。 3、信息化先行破除旅游扶贫的发展 瓶颈 利用移动互联网时代下的新技术、 新思维改造四川省的旅游业，将四川民 族地区的旅游资源优势转化为真金白银 的市场消费。在民族地区的基础设施建 设中，可以率先实现移动互联网覆盖， 尽快让民族地区跨越到现代信息社会， 消除数字鸿沟，奠定旅游消费和信息消 费的基础。 用互联网思维培育和改造民族地区 的旅游产业。四川民族地区旅游资源富 集的区域往往环境承载能力有限，传统 意义上高投资、大规模的旅游开发受到 限制，也难以在基础尚不完