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对完善内部控制环境思考 　　 【摘要】 加强和完善内部控制制度，是现代企业管理制度的核心。控制环境的状况决定了内部控制其他要素的实现程度，对内部控制功能的发挥起主导性作用。本文即对控制环境问题进行了探讨。 　　 【关键词】 内部控制 控制环境 现状 　　 一、完善内部控制的必要性 　　 内部控制制度是社会经济发展到一定阶段的产物，是现代企业管理的重要手段。加强和完善企业内部控制已成为理论界和实务界关注的焦点之一。特别是在二十世纪以来频频爆发的财务丑闻，在国外，2001年11月，安然公司财务丑闻曝光，6个月后，世通公司再次爆发丑闻，由此引发的多米诺骨牌效应，造成这一期间美国有338家上市公司，总计4093亿美元的资产申请破产保护。在我国也有“郑百文”以及“中航油”等经济事件的发生，其都把问题的症结和解决途径归到了内部控制。内部控制作为企业管理中的一个重要内容，已越来越受到人们的关注。实施内部会计控制对保证会计信息的真实性和准确性、有效防范企业经营风险、维护财产和资源的安全完整和促进企业的有效经营具有重要意义。 　　 二、内部控制制度及控制环境 　　 内部控制的最初形式是内部牵制，经过不断的发展与完善，其控制目标、控制手段和控制对象也不断得到演进。1993年，美国审计准则委员会提出并通过的COSO报告具有划时代的意义，它将内部控制定义为：内部控制是由企业董事会、管理当局和