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国土资源管理工作大会领导发言.doc
1 土资源管理工作大会领导发言
同志们:
这次会议是经旗委、政府同意召开的专门总结和研究 我旗国土资源工作的一次重要会议。会议的主要任务是: 深入贯彻旗委(扩大)会议和全市国土资源管理工作会议 精神,认真总结年全旗国土资源工作,研究部署年全旗国 土资源工作任务。刚才,旗国土资源局局长对年我旗国土 资源工作和年国土资源工作已作了认真总结和详细部署。 讲得很全面具体,也比较客观实际,实事求是,我完全同 意。旗国土资源局副局长传达了全市国土资源管理工作会 议精神,希望大家认真领会这次会议的精神实质,并抓好 贯彻落实工作。下面,我先讲三点意见:
一、统一思想,更新观念,充分认识国土资源管理工 作的重要作用
国土资源管理事关人民群众的切身利益,事关经济社 会的可持续发展,是促进国民经济又好又快发展的重要杠 杆。加强国土资源管理不仅是国家宏观调控的要求,而且 也是促进我旗经济持续健康发展的需要。深刻认识当前国 土资源管理工作所面临的新形势,对做好我旗国土资源管 理工作具有十分重要的意义。党中央、国务院高度重视国 土资源管理,近年来,相继出台了土地管理和耕地保护严 格实行土地管理问责制、城镇土地使用税和耕地占用税标 准、工业用地全部采取招拍挂方式公开出让等等一系列加 强土地调控的政策措施,要求切实把好土地的闸门,进一 步强化土地管理。
国土资源管理工作在经济社会发展中的重要地位。国 土资源管理肩负着“保护资源、促进发展、维护权益、服 务社会”的重要责任,各级各部门对此必须要有清醒的认 识,真正把国土资源管理作为整个经济社会发展的重要工 作内容,作为宏观经济调控的重要手段,通过科学合理依 法管理土地,有效保障重点建设项目、新兴产业和社会公 益事业的用地,依法合理、科学开发利用矿产资源,不断 优化我旗经济发展结构,提升经济发展水平,保障经济社 会又好又快发展。
加强建设用地管理在城乡建设中的重大意义。我旗土 地资源紧缺,土地供需矛盾比较突出,土地利用还不够科 学合理,城区土地综合开发起步较晚,农村和集镇土地使 用还不够规范,利用方式粗放的现象比较普遍。因此,有 效利用和盘活城乡土地资源,科学合理开发利用土地,对 完善城镇基础设施建设、提升城镇功能和品位,创建文明 城镇和推进小城镇建设,具有十分重要的意义。
节约集约利用土地资源在促进新农村建设中的重要作 用。我旗农村人均耕地少,因农村建房等造成土地粗放利 用和浪费现象比较普遍,给新农村建设工作的土地利用带
来不小的压力。各乡镇和有关部门要充分认识农村土地管 理的重要性,切实加快转变土地利用方式,积极推进土地 资源的节约集约利用,进一步加强农村集体用地管理,严 把土地农转用的审核关,在新农村建设规划中要制定科学 合理的土地利用规划,解决农村发展用地和保护耕地的矛 盾,为全面建设新农村作出新的贡献。
为此,国土资源系统的广大干部职工要正确认识形势, 辩证理解和执行国家宏观政策,妥善处理好经济发展与保 护国土资源的关系,坚持原则性和灵活性相结合,特别是 影响我旗经济社会发展的一些重大工业项目、城镇化建设、 农牧业龙头企业等用地更要千方百计予以保证,绝不能出 现因土地审批等原因而影响经济发展的现象。在矿产资源 开发上也要向机械化水平高、规模化、集约化开采的优势 企业倾斜,提高资源综合利用率,加快资源整合步伐,全 力促进发展。在加快经济社会发展过程中要努力实现经济 与环境的协调发展、科学发展,避免粗放和无序用地,杜 绝无证开采、采富弃贫、乱采滥挖等问题,不断提高资源 综合利用水平,为扩大对外开放,实现跨越式发展,构建 和谐社会营造良好的资源环境。
新的形势、新的任务,对我们进一步做好国土资源管 理工作提出了新的更高的要求。希望全起旗各乡镇、各有 关部门都要站在经济和社会可持续发展的战略高度,从发
展全局出发,充分认识国土资源管理工作的重要性,切实 增强做好国土资源工作的责任感,全面、深刻地领会国家、 自治区关于国土资源管理的各项方针政策,采取切实有效 措施,积极推动工作机制、运行方式、管理模式的创新和 改革,促进国土资源管理工作再上新台阶。
二、突出重点,强化措施,全面提升国土资源管理水
年,我旗国土资源管理工作按照旗委、政府统一部署
和要求,正确处理耕地保护与经济发展的关系,合理安排 用地计划,节约集约利用土地,加强土地执法监管,严厉 打击各种违法违规行为,切实保护了耕地和基本农田,保 障了经济发展用地需求,维护了国土资源市场良好秩序, 为促进我旗经济社会又好又快发展发挥了重要作用。在看 到成绩的同时,我们还必须清醒地认识到,当前我旗国土 资源管理工作中仍然存在一些突出矛盾和问题,主要表现 为:建设用地供需矛盾突出、占补平衡难度加大;一些地 方依法管地用地的责任意识不强,未批先用,边批边用, 违法占用
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