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在全县高山移民工作会议上的讲话 在全县高ill移民工作会议上的讲话同志们：今天会议的主要H的， 是总结冋顾我县前阶段的扶贫工作，特别是去年以来的高山、海岛及 偏远地区的移民工作，交流各地好的做法和经验，分析存在的困难和 问题，研究提出新思路、新办法，进一步加快欠发达地区致富奔小康 步伐，促进高山、海岛及偏远地区人口转移，实现异地脱贫目标。刚 才*林和***两个镇乡作了交流发言，谈得很好。下面，我讲三点意见。 一、充分肯定前阶段扶贫帮扶移民工作所取得的成绩去年以来，各地 认真贯彻落实全县农村工作会议精神,按照“统筹规划、突出重点、 全面推进、分类实施”的原则，加大扶贫帮困力度，积极实施高山、 海岛及偏远地区移民工程，着力改善欠发达地区生产生活条件，促进 农村经济社会全面协调发展，取得了较好成效。（一）坚持以发展经 济为重点，着力推进贫困村全面进步。按照“适应市场、因地制宜、 突出特色、发挥优势”的原则，整合资源，积极实施经济发展项目。 一方面围绕山海资源发展村级集体经济。上半年，全县各贫困村共发 展各类名优特经济林5000亩，幵发改造海水养殖塘1300亩。另一方 面围绕工业化、城市化走异地扶贫开发之路。有的依托镇乡区域工业 经济比较发达的优势，联建标准厂房出租，增加村级经济收入；有的 发展临街型经济，通过合资建造街面房，实现增收目的；有的把村级 集体经济收入增长点转移到城镇的发展上来，通过购置城镇房子，利 用城镇优势产业，稳固增加村级集体经济收入。（二）扶贫济困，切 实解决群众生活闲难。根据贫困户所处地理位置和当地的资源条件， 采取有针对性的帮扶。对于地处牧草资源丰富的山区贫困户，鼓励发 展以养殖波尔山羊为主的食草动物项目，有110户贫困户放养波尔山 羊360只。对于地处海涂资源丰富的海岛贫困户，引导帮助开展紫菜、 贝类养殖，已落实50户。积极动员贫困户参加农民培训，加快转岗 就业，增加收入。广泛开展助老、助残、助学活动，以联动帮扶为手 段，发动机关、企事业单位职工和社会力量开展结对帮扶工作。全县 全年受助困难群众13000多人次，帮扶资金达500多万元，切实解决 Y部分困难群众生产生活实际困难。（三）大力实施移民工程，加快 欠发达地区异地脱贫。按照“先易后难，先规划后迁移，先就业后移 民”的原则，采取梯度移民和整体迁移相结合，分散移民和集中安置 相结合的办法，分类实施，稳步推进。到目前为止，第一批11个村、 622户、2003人移民计划中，落实购房安置190户，异地建房85户， 在建27户，共占计划移民数的48.6%;今年8个村、680户、2366 人移民计划中，落实购房安置120户，异地建房135户，在建35户， 占计划移民数的42. 6%，进展顺利。主要措施有，一是典型引路。根 据全县移民计划，***镇有19个村1969户需移民，占全县移民数的 47.3%。该镇依托大型项目的实施、就业岗位相对充裕的优势，引导 群众向城镇迁移。通过对*********等3个村集屮各种资源和力量进 行重点突破。□前***等3个村迁移户数已达到63%以上。人部分已 完成土地征用、规划审批工作，进入填方和实施搬迁阶段，为全镇移 民工程的稳步推进开了好头。二是因势利导。如***乡岭头村，大部 分村民在石浦租房打工。***乡抓住这个有利条件，因势利导，通过 加强移民购房补助政策宣传，引导村民到***购房安置。0前，全村 115户都已在***购房落户，实现整体迁移H标。三是综合配套。通 过做好移民建设规划，给予税费减免、水电路配套等服务，同时迕就 业上优先帮助解决，使移民无后顾之忧，让群众高兴移民，安心落户。 综观前阶段移民工作，主要呈现以下特点：一是组织到位。扶贫和高 山、海岛及偏远地区移民工作是根据中央“五个统筹”和全面建设小 康社会提出的一项惠及贫困地区，为民造福的实事工程。为切实加强 领导，各地和有关部门从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，把 这项工作特别是移民工作摆上重要议事日程。县里建立了移民工作领 导小组，由县长担任组长，县委副书记、县政府副县长担任副组长。 部门建立了移民领导协调机构，有移民任务的镇乡、街道也相应建立 了移民领导小组，落实专职班子具体负责这项工作。建立考核机制， 把移民工作作为考核班子政绩和评优的一项重要内容。建立定期汇报 制度，开展不定期检查。做到分工明确，责任落实，使这项工作始终 处于有人抓、有人管和有人办的良好局面，保证移民工作深入开展。 2、政策到位。县里出台了《****县高山和海岛地区移民实施方案》， 明确指导思想，冃标任务和优惠政策，按照市、县1: 1配套补助政 策，给符合市标准的村移民，给予每户5000标准的补助，对不符合 市标准的给予每户2000元标准补助，第一期155. 5万元移民补助经 费已下拨到