新时期人民内部利益矛盾与整合.docVIP

新时期人民内部利益矛盾与整合 　　摘 要：正确认识和整合人民内部的利益矛盾，是党在新时期更好地代表人民利益、践行“三个代表”、构建社会主义和谐社会必须从理论和实践上回答的重要课题。妥善地协调好各种利益关系，寻求整合人民内部利益矛盾的正确方法，最大限度地调动人民群众的积极性，是构建和谐社会的必然要求。 　　关键词：利益矛盾；物质利益；整合；和谐社会 　　中图分类号：C914文献标识码：A文章编号：1009―2234(2005)06―0010―02 　　十六届四中全会，党中央提出了构建社会主义和谐社会这一科学命题和历史任务。构建和谐社会必须维护稳定，稳定是构建和谐社会的基础。随着改革的深化，我国社会呈现了利益主体多元化、利益来源多样化、利益差别扩大化、利益关系复杂化、利益表达公开化、利益冲突尖锐化的局面，利益矛盾成为人们关注的焦点。正确认识新时期人民内部利益矛盾的特点，整合人民内部的利益矛盾，是维护安定团结的政治局面的前提，也是构建和谐社会的题中应有之义。 　　 　　一、新时期人民内部利益矛盾的特点 　　 　　1．物质利益矛盾居于利益矛盾的中心地位。计划经济条件下，人民内部的物质利益矛盾处于隐性状态。市场经济条件下，由于按照价值规律和利润原则进行资源配置和社会分配机制的改革，物质利益矛盾越来越突出。在市场经济的驱动下，社会进入一种“物化”状态，物质利益原则得到全社会的认同，人们理直气壮地追求自己的合法的物质利益，人们之间的政治、文化、社会利益冲突都可以从物质利益上找到根源。当前社会存在的各种利益矛盾无一不表现为一种物质利益关系的矛盾。同时，我国当前市场经济正处于彻底改变原有利益格局和利益关系的阶段，也就不可避免地产生大量人民内部的利益矛盾，这就使物质利益矛盾的表现越来越突出，呈上升趋势。 　　2．社会贫富差距拉大的趋势，突出反映了利益矛盾。首先，城乡之间收入差距明显扩大。1979年城乡居民收入差距为1．72：1，1999年为2．65：1，2003年为3．2：1。城乡居民收入差距扩大，引起我国社会结构的急剧变化与利益格局的变动，加剧了城乡之间的利益矛盾。其次，不同地区之间收入差距越发明显。改革开放以来东部地区和中西部地区之间经济发展水平差距拉大，由此引起中西部地区的人们在心理上的不平衡以及地区间在经济活动中的相互摩擦。在居民收入分配方面出现了沿海高于内地，经济特区、开发区高于非开发区。并且差距在近十年间里呈逐步拉大趋势。据国内首次网上薪资调查提供的数字表明，目前个人收入最高的城市为深圳，深圳平均税后年薪为52494．5元，上海、珠海、北京、广州紧随其后，平均年收入超过40000元。薪资最低的城市为呼和浩特、西宁、银川、太原、郑州和兰州，深圳为呼和浩特的4倍，上海为西宁的3倍。贫困县的90％集中在中西部地区。最后，行业收入差距日益突出。在我国目前收入差距所体现的高收入行业中，多为垄断性行业。1999年在各行业中，收入最高的是房地产、金融保险、科研技术三个行业，较低行业为农林牧渔和零售批发业等，差距都在2倍以上。 　　3．干群关系之间的利益矛盾凸现。随着市场经济的发展和人们利益观念的强化，在党群、干群之间的利益矛盾更加突出。一是一些地方机构重叠，干部人数太多，加重群众负担；二是一些单位与部门的干部，为突出自己的“政绩”，搞摊派、搞形象工程，加重群众经济负担，侵犯群众的切身利益；三是极少数领导干部见利忘义、为政不廉、以权谋私，贪污受贿，不但败坏了党和政府的形象，而且加剧了党群、干群的对立与矛盾。 　　4．利益群体性矛盾增强，易于激化。社会体制转型期，是利益格局全面调整和剧烈变动的时期。在当今社会具有相同利益关系的社会成员对利益问题特别容易产生共鸣，特别是随着不同利益群体的自觉意识的日趋强化，彼此在那些与切身利益相关的矛盾和问题上，就易于进行有目的、有意识的沟通和串联，进而形成不良群体行为，极易引发群体性矛盾。诸如拖欠职工工资、农民负担过重、土地承包、征地拆迁安置等问题，涉及到很多人的切身利益，易于激化，很容易酿成群体性事件。 　　 　　二、正确整合人民内部利益矛盾的途径 　　 　　构建社会主义和谐社会，关键是必须有效地协调各方利益关系化解利益矛盾。我们必须运用经济、法律、行政、思想工作等各种综合手段整合体制转型期复杂的利益矛盾，才能构建和谐社会。 　　1．大力发展社会生产力，是解决利益矛盾的物质前提。在社会体制转型期，人民内部之所以存在大量的利益矛盾，除了其他方面的复杂的原因外，最根本的原因就是生产力水平不高，远远不能满足广大人民物质文化生活需要。要从根本上解决人民内部的利益矛盾，就必须从其产生的经济根源人手。只有大力发展生产力，不断增加社会财富，把“蛋糕”做大，才能使人民日益增长的物质文化需求逐渐得到满