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- 2018-12-07 发布于福建
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我国农村现行扶贫开发方式有效性讨论
我国农村现行扶贫开发方式有效性讨论
2001年以来,我国农村扶贫开发确定了整村推进、劳动力转移培训和产业化扶贫三项重点工作,这些也是目前采取的最主要的扶贫开发方式。这些扶贫开发方式的有效性如何以及今后如何调整,是关系到未来我国农村扶贫开发走势的一个重要问题。
一、评价扶贫开发方式有效性的原则
评价扶贫开发方式的有效性,至少应包括两个基本的方面。一是目标实现的有效性,即是否完全实现了设定的目标,以及实现各项目标的程度;二是目标实现方式的有效性,即实现目标的方式是否合理和合算。因此,在评价扶贫方式的有效性时,需要考虑完整性原则、社会成本效益原则和可持续性原则。完整性原则是指在评价和讨论扶贫开发方式的有效性时将单项扶贫方式设定的任务完成情况置于全国农村扶贫的进程中进行整体考虑;社会成本效益原则,就是指在评价扶贫方式的有效性时,充分考虑实施该扶贫方式的产出与所付出的全部成本(既包括直接成本也包括社会成本)之间的关系,既关注直接的投入产出,也同样重视社会成本效益关系;可持续性原则,即是指评价某一扶贫方式时,要充分考虑所产生的扶贫效果的持续性。
二、整村推进扶贫开发的有效性
整村推进扶贫是对过去以县为单位的分散、单一扶贫方式的一种扬弃。其目标是将扶贫目标从县下移到行政村或自然村一级,同时将扶贫资源在某一具体时段集中投放到少部分贫困
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