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我国农村土地流转中存在问题及其对策 　　摘要　土地是农业的最基本生产资料，作为一种生产要素，只有合理流动，才能提高使用效率。由于我国农村土地制度不完善等原因，土地流转过程中还存在各种问题。解决这一问题的基本路径是完善我国农村土地承包经营权权能，对土地流转机制进行严格的制度匹配，规范土地流转程序，严禁擅自改变耕地用途，合理确定土地流转周期和流转进程。 　　关键词　土地流转；承包经营权；农民权益；规范流转 　　中国分类号　F321.1　文献标识码　A　文章编号　1005-2674(2009)10-0064-03 　　 　　土地是农业最基本的生产资料，也是农民最基本的生活保障，随着我国农村市场化水平的不断提高，规范有序地进行土地流转已成为必然的要求。农用土地的流转特别是土地承包经营权的流转有利于土地价值的实现，促进农村产业结构和就业结构的变化，进而提高土地的效益和土地利用率，这既是农业可持续发展的客观要求，也是化解“三农”难题的核心和基础。由于我国农村土地制度不完善等原因，土地流转过程中出现了各种问题。如何规范土地流转，确保土地流转政策得到切实贯彻执行，确保农民的土地承包权益在流转中不受侵害，是土地流转过程中的重要课题。 　　 　　一、我国农村土地流转过程中存在的问题 　　 　　农村产业结构和就业结构的调整，农村劳动力流动的加快以及农村经济发展的不平衡，使农村集体土地