2018年缙云县职业健康示范县创建实施方案.docVIP

PAGE .. 缙云县职业健康示范县创建实施方案 职业病防治工作事关广大劳动者身体健康和生命安全，事关经济社会和劳动力资源持续健康发展，事关全面建成小康社会和“健康中国”宏伟目标的实现,既是重大的民生问题，也是重大的社会问题。近年来，通过采取宣传教育，加强对 HYPERLINK /s?q=%E4%BD%9C%E4%B8%9A%E5%9C%BA%E6%89%80ie=utf-8src=internal_wenda_recommend_textn \t _blank 作业场所的监督监测等 HYPERLINK /s?q=%E6%8E%AA%E6%96%BDie=utf-8src=internal_wenda_recommend_textn \t _blank 措施，有效地保障了劳动者的健康，维护了 HYPERLINK /s?q=%E8%81%8C%E5%B7%A5ie=utf-8src=internal_wenda_recommend_textn \t _blank 职工的权益，职业病防治工作取得了显著成效,但由于我县职业危害因素分布行业广、数量大，接害人员多等诸多问题存在，职业病防治形势依然严峻。为认真贯彻上级示范创建的工作要求，加强新形势下的职业病防治工作，夯实职业病防治各项工作基础，切实提升职业病防治能力，有效落实用人单位职业病防治主体责任，推动新时代下“健康缙云”建设，为丽水进一步推进职业健康工作提供缙云元素，争当全市职业健康工作的排头兵和示范生，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想、基本原则和目标 （一）指导思想 全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立和贯彻落实绿色发展理念，以“八八战略”为总纲，深入贯彻健康浙江、健康丽水、健康缙云建设要求，坚持预防为主、防治结合、分类管理、综合治理的方针，强化政府依法监管，督促用人单位落实主体责任，鼓励全社会广泛参与，提升职业病防治工作水平，有效预防和控制职业病危害，切实保障劳动者职业健康权益，促进经济社会持续健康发展。 （二）基本原则 1.明确职责，齐抓共管。坚持党政同责、社会共治，建立完善齐抓共管的工作机制，按照管行业、管业务、管生产经营必须管职业健康的原则，将职业病危害治理纳入乡镇（街道）、部门安全生产工作考核。 2.预防为主，综合防治。坚持标本兼治、防治结合、重在治本，推动用人单位工艺改造和转型升级，控制职业病危害源头，加强劳动过程中职业病危害的防护和管理，全面提升政府职业健康监管和企业职业病危害治理能力。 3.严格执法，落实责任。规范执法程序，建立安全生产和职业健康一体化监管监察执法体制，提高执法实效。严格落实企业主体责任，完善企业职业健康管理责任制度，强化企业法定代表人、实际控制人第一责任人的责任，做到责任、管理、投入、培训和专项治理“五到位”。 （三）主要目标 全县不发生群体性职业病危害事故，企业职业病危害治理水平和政府职业健康监管能力明显提升。建立专业化和一体化的监管执法队伍，健全完善职业病防治目标和责任考核体系。矿山、金属冶炼、水泥、砖瓦制造、石材加工、电镀等重点行业企业职业病危害防治主体责任得到全面落实，基本实现粉尘和化学毒物等重点职业病危害因素的有效遏制；其他行业落实职业病危害基础防控，实现有效开展。具体工作目标： ——职业病危害严重行业用人单位职业健康监督检查覆盖率达到80%以上。 ——职业病危害严重行业用人单位职业病危害项目申报率达到95%以上。 ——职业病危害严重行业用人单位工作场所职业病危害因素定期检测率达到80%以上。 ——职业病危害严重行业用人单位接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率达到90%以上。 ——职业病危害严重行业用人单位主要负责人和职业健康管理人员职业健康培训率均达到95%以上。 ——职业病危害严重行业用人单位工作场所职业病危害告知率和警示标志设置率达到95％以上。 ——尘毒危害治理示范企业创建达标省级1家，市级3家，县级5家。 二、主要任务 （一）健全体制，完善职业病防治机制 1.建立职业病防治目标和责任考核体系。建立缙云县职业病防治责任制，明确安监、卫计、人力社保、总工会、民政、发改、经信等部门的职业病防治职责及追责要求，把职业病防治工作纳入乡镇（街道）、部门的工作目标与责任考核体系。完善县政府牵头的安监、卫计、人力社保、总工会、民政、发改、经信等部门职业病防治联席会议制度，确立职业病防治相关部门联动、协同的工作机制、方式和方法，形成职业病防治合力。强化行业自律，建立管行业必须管职业病防治、管业务必须管职业病防治、管生产经营必须管职业病防治的责任体系。 2.完善职业病防治长效机制。加强职业病防治配套制度的建设，健全缙云县职业病防治长效机制。进一步完善工作场所职业卫生监督检查、建设项目职业卫生“三同时”监督管理、职业卫生技术