海外铁矿资源开发投资环境评价的研究与应用.pdf

第一章 导论 1.1 研究背景 矿产资源是一种人类赖以生存和社会发展必不可少的物质基础，其在国家工业中的基 础地位不可动摇，对国民经济的发展也有重要的意义。自新中国成立以来，矿业对我国创 造经济奇迹起到了巨大的推动作用，与此同时我国经济的迅速发展使矿产资源需求也日益 旺盛，然而中国资源虽然丰富，但矿产资源大量、迅速消耗的趋势在短期内难以改变，国 内矿产资源供需矛盾突出的形势将日益严峻。根据我国国家地矿部门对关系到国计民生的 45 种重要矿产资源保证程度所进行的调查统计，预计到2020 年，仅有 30%的矿产资源能 [1] 保持自给 。显然在经济全球化的背景下，站在全球高度上思考我国矿产资源的供应来源 具有重要的意义。因此，我国以开发海外矿产资源来弥补国内需求成为必然之选。 自2003 年我国政府首次发表关于矿产资源的白皮书—— 《中国矿产资源政策》，其中 的 “扩大矿产资源勘探与开发的对外开放与合作”中指出“中国应鼓励国内的矿山企业与 国际上的矿业公司合作，以借鉴国际上先进的经验，引进先进的技术，按国际惯例经营运 作”，到我国十七大报告中所提出的 “实施 ‘走出去’战略，加强扩大对外开放领域，优化 对外开放结构，提高对外开放质量，完善国内外联动，形成互利共赢、安全高效的开放型 经济体系，和经济全球化的条件下参与国际经济合作与竞争的新优势”。这些都表明，我国 政府高度重视我国矿产资源开发中的对外合作，同时为矿产资源领域海外投资与合作提供 了优越的政治基础和战略环境。 尽管各种有利条件为我国海外矿产资源开发提供了有利时机，我国海外矿产资源开发 也取得了重要进展，但矿产资源海外开发仍然面临着很多风险和挑战。由于影响海外矿产 资源开发的因素十分复杂，因此，对海外矿产资源开发投资环境进行客观评价就显得十分 必要。目前，国内外很多学者对矿产资源投资环境进行了研究，但研究方法比较单一，因 此，还需要对矿产资源海外开发投资环境作进一步研究。本论文先识别了影响我国海外铁 矿资源开发投资环境的主要因素，建立了评价指标体系，并对指标进行了分级处理，然后 建立了矿产资源开发投资环境常权评价模型，并将变权原理引入评价中建立变权模型，分 别对铁矿资源海外开发投资环境进行了一级指标评价和综合评价评价。 1.2 研究意义 矿业在国民经济体系中占有非常重要的地位，其发展状况的好坏直接关乎国民经济的 健康发展。矿产资源海外开发直接影响着我国矿产资源的可持续供给，而投资环境评价在 矿产资源海外开发中占有极其重要的地位。因此，对矿产资源海外开发投资环境进行评价 具有较好的理论意义和实际意义。 1.2.1 理论意义 投资环境评价方法目前常用的有层次分析法、道氏评估法、因子分析、等级尺度法、 1 万方数据 熵值法和聚类分析等。本论文建立了海外铁矿资源开发投资环境常权评价模型和变权评价 模型，为矿产资源开发和利用提供了有效的研究方法和模型，更加准确地为矿业企业提供 了决策依据,丰富了海外矿产资源开发投资环境评价理论与方法。 1.2.2 实际意义 铁矿是重要的矿产资源，我国铁矿资源比较丰富但总体贫矿多，富矿少。本论文对世 界铁矿资源分布及供需形势进行了分析，建立情景分析模型对我国铁矿资源供需状况进行 了预测，再根据矿产资源海外开发投资环境评价结果为我国海外铁矿资源开发区位战略选 择与规划工作提出有效建议，帮助矿业企业降低投资风险，为政府部门提供决策依据。 1.3 研究方法 本论文以海外铁矿资源开发投资环境评价为研究主线，利用了技术经济学原理与方法、 系统工程理论与方法、现代系统优化理论与方法等进行综合研究，具体采用了情景分析法、 定量与定性分析相结合以及变权理论等进行研究。另外，采用了理论分析与案例研究相结 合的研究思路，并大量运用数据、图表等进行分析与研究。 1.4 技术路线 本论文的技术路线如图1.1 所示。