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新形势下高校经济责任审计面临困难和对策 　　摘 要 高校经济责任审计工作开展至今已经十年，经过了探索、发展到逐步完善的过程。本文结合高校特点，分析了高校经济责任审计中存在的计划性不强、经济责任不明确、评价体系不健全、审计结果利用不足等现象及存在的原因，结合中办、国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》和新形势下高校审计工作的特点，提出了实行岗前经济责任告知、完善评价体系、制定结果运用办法等对策。 　　关键词 高校 经济责任审计 困难与对策 　　中图分类号：G647 文献标识码：A 　　 　　The Difficulties and Countermeasures of College Economic 　　Responsibility Audit in New Situation 　　SUN Xiuli 　　(Audit Commission for Discipline Inspection, Shanghai Jiaotong University, Shanghai 200240) 　　Abstract Colleges economic responsibility audit work has been carried out for ten years, after the exploration, development process of gradual improvement. In this paper, characteristics of universities, colleges and universities analyzed the existence of economic responsibility audit plan is not strong, economic responsibility is not clear, the evaluation system is not perfect, the audit results and the existence of phenomena such as the use of insufficient reason, combined with the Office of the State Office major party leading cadres and leaders of state-owned enterprises of economic responsibility audit states that colleges and universities under the new situation and the characteristics of audit work proposed to implement the economic responsibility of pre-told, improve the evaluation system, the results of the use of methods such as the development of countermeasures. 　　Key words college; economic responsibility audit; difficulty and countermeasure 　　 　　1999年，中央办公厅、国务院办公厅联合下发《县级以下党政领导干部经济责任审计暂行规定》《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（中办发〔1999〕20号）后，教育部下发了《关于切实做好经济责任审计工作的通知》，教育系统经济责任审计工作全面展开，至今已经十多年，高校经济责任审计工作经过了探索、发展到逐步完善的过程，但在新的形势下，高校的经济责任审计工作仍然面临这一些困难和挑战，需要克服和应对。 　　1 当前高校经济责任审计面临的共性问题 　　1.1 审计计划性差――审计资源合理配置难 　　由于经济责任审计工作和领导干部的安排调动密切相关，其计划安排一直是个难题，组织部门出于干部管理的敏感性，不能提前提供经济责任审计名单，审计部门难以合理制定审计计划，致使经济责任审计工作始终处于组织部门边调整边委托、换届时集中委托，审计部门被动接受疲于应付，难以事先安排，审计资源调配困难等状况。 　　1.2 经济责任不明确――个人责任界定难 　　高校经济责任审计的对象涉及职能处室、院系所、教辅单位和后勤产业等不同经济运行模式的单位、部门，很多高校并没有制定各级经济责任制，或者是有责任制但经济责任不明确、不具体，没有对各个领导岗位的经济责任作出明确规定。再者，校内的不同部门管理