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我国中小企业创新发展中问题及对策研究 　　[摘 要]中小企业是创新发展主体中最富有活力的组成部分。面对我国中小企业在创新发展过程中存在的技术自主研发不力、创新人才匮乏、创新资金不足、法律保护体系及创新环境和服务体系不完善等问题,本文结合中小企业创新发展理论,以国外中小企业创新发展为参考,有针对性地提出了促进我国中小企业创新发展的解决思路。 　　[关键词]中小企业;创新发展;问题;对策 　　[中图分类号]F273.1 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2010)09-0020-02 　　 　　在知识经济时代,创新成为经济增长的主要动力。中小企业是创新发展主体中最富有活力的组成部分,在带动技术进步、促进国际贸易、稳定经济增长、减少失业等方面起着不可替代的积极作用。因而,研究如何促进中小企业创新发展,提高其创新能力和竞争实力,就成为促进我国经济快速增长和实现跨越式发展的一个重要课题。 　　 　　1 中小企业创新发展过程中存在的主要问题 　　 　　当前我国中小企业的快速发展主要是以低技术水平和外延扩张为特征,从总体上来说创新能力与水平不够,创新发展存在的障碍与问题较多,这成为我国中小企业进一步发展的瓶颈。综合而言,我国中小企业创新发展主要存在以下不足: 　　1.1 技术自主研发不力 　　近年来虽然国家一直推动技术自主研发,但对于企业来说,自主创新风险大,要求企业有高水平的技术储备,中小企业在这种环境下缺乏自主创新的能力和动力。目前我国中小企业主要依靠从外部引进技术,大部分中小企业技术创新能力不足。中小企业技术来源以引进国内现成技术为最多,很多甚至是对国内同行的抄袭、仿制。大部分中小企业在引进技术后很少进行技术改良,技术引进后二次创新能力不足。 　　1.2 创新人才匮乏 　　人是生产力中最活跃的因素,人才缺乏是中小企业提高创新能力的主要障碍。我国中小企业经营者受教育程度一般不高,急功近利的经营思想、过强的规避风险意识,使其对创新发展顾虑重重。从科技力量的分布情况看,我国三分之二以上的科技开发力量在企业之外,剩余部分也主要分布于少数大型企业集团中,绝大部分中小企业都存在着人才短缺问题。同时,由于知识参与分配难以落实以及缺乏必要的社会保障机制,中小企业对人才的吸引力也远不如大企业,现有人才的流失日益严重。企业专业人才匮乏直接导致了中小企业无力开展技术创新,难以适应市场的急剧变化与调整,常常陷入经营困难、效益滑坡的境地,其生存空间受到严重威胁。 　　1.3 创新资金不足 　　我国实行以国家为主的科技开发投资体制,RD经费主要投向从事纯技术研究的科研机构,绝大多数企业的RD经费主要靠自筹和银行贷款。在对外融资方面,企业往往采取两种方式,一种是利用银行贷款的间接融资方式,另一种是发行股票、债券的直接融资方式。由于中小企业存在规模小、资信差、抵押难等固有弱点,所以普遍采用前者。但银行出于降低信贷风险、节约贷款成本的考虑,不愿过多向其提供贷款,这就形成了中小企业既得不到银行的支持又无法直接融资的局面,造成创新发展资金投入严重不足。 　　1.4 创新发展法律保护体系不完善 　　改革开放以来,我国虽然已经制定实施了《公司法》、《乡镇企业法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》等法律,但是我国有关中小企业的法律保护体系还很不完善。在立法上,我国还没有正式出台一部促进中小企业发展的基本法,更没有专门的技术创新法。同时,与创新有关的一些亟待法律调整的领域,诸如风险投资、基础研究、科技投入等方面还无法可依;许多立法还只是行政法规、规章乃至政策性文件,权威性不高,约束力不强。这使得我国中小企业在国民经济中的地位得不到确认,国家制定的有关促进中小企业创新的政策措施得不到法律保障。 　　1.5 创新环境和服务体系有待改善 　　由于中小企业规模小,其创新发展对外部环境和服务体系的依赖性较大。就目前情况来看,我国中小企业创新环境和服务体系均有待完善。根据有关调查,我国中小企业对外部环境的总体评价不高,其中最不满意的是金融政策,其次在税收政策和行业协会的作用发挥方面也有不少抱怨,对中介服务的评价也普遍不满意。目前我国中介机构的硬件设施和服务支撑体系还比较薄弱,经营水平良莠不齐,再加上条块分割的管理体制,中介机构的运作往往是各自为政、单兵独进,难以为中小企业提供全方位的优质服务。 　　 　　2 促进中小企业创新发展的对策 　　 　　欲摆脱上述创新发展的困境,增强中小企业的创新能力,本文借鉴了国外中小企业创新发展的成功经验,结合我国实际,提出以下相应的解决思路: 　　2.1 技术自主创新战略 　　中小企业资源有限,只有向“小而专”、“小而精”、“小而特”的方向发展,才能在相对较窄的专门领域达到精深的技术水平,形