江苏省主要工业行业土地集约利用分析.pdfVIP

江苏省主要工业行业土地集约利用研究 攫取就会造成对后代人损害。因此，对土地的开发和利用，要立足现在，兼顾未来。 城市土地集约利用保护了土地资源特别是耕地资源，提高城市土地使用率和经济效 益，是促进可持续发展的有效手段。 二研究目的和意义 江苏省作为全国经济发展重要省份，改革开放以来，江苏经济一直保持全国领先 的增长速度，成为我国国民经济增长重要的区域支撑。2004年，江苏省用占全国1％ 结构不断优化，三次产业增加值比例调整为8．5：56．5：35．0。全年城镇居民人均可支配 收入10481．9元，农村居民人均纯收入4754元，经济发展成效显著。 诚然，江苏经济社会的快速增长离不开其优越的地理区位条件、丰富的自然与人 力资源，以及先进的科学技术水平。但是这种增长仍然在很大程度上是以资源的高消 耗和牺牲环境为代价的。在经济社会的快速发展阶段，如果继续沿袭以前粗放的经济 增长方式，由于自然和历史的原因所形成的自然资源和生态环境基础，江苏将难以支 撑未来的经济发展和社会进步，特别是土地资源。在“九五”与“十五”期间，全省建设 用地总量迅速增加，农业用地面积不断减少：1996年至2004年，全省居民点工矿用 地和交通用地总量累计增加23．44万公顷，年均增加2．93万公顷；同期，耕地累计减 少24．47万公顷，年均减少3．06万公顷。近十年耕地数量变化趋势表明江苏省已经进 入了耕地加速减少的新阶段。另外，从空间分布来看，土地资源利用区域性变化显著， 万公顷，占全省新增建设用地总量的60．61％，耕地净减少21．5万公顷，占全省减少 万公顷，占全省减少量的16．59％；苏北地区建设用地增加4．97万公顷，占21．20％， 500kin2，城镇规模扩展较快。在城镇建设用地迅速扩张的同时，土地资源浪费现象严 地无序扩张和土地粗放利用的现象。如果按照目前单位GDP耗用的土地面积，“十一 五”时期全省城镇居民点、独立工矿和交通用地面积增加将达5300kin2，城镇、工矿和 2 第一章绪论 交通用地总规模将在现有基础上扩大一倍，远远超出了江苏省的资源承载能力。。土 地资源高度稀缺与粗放利用并存的事实说明，需要深刻反思和改进江苏省土地资源配 置方式。江苏本身是一个典型的人多地少省份，“人地关系”高度紧张，经济社会的快 速发展必将使土地的供需矛盾进一步凸显。有限的土地资源要满足“吃饭”与“建设”的 需要，负荷非常沉重。因此，提高土地使用效率，挖掘城市用地潜力，促进土地集约 利用就成为江苏省城市化的主要发展道路。 工业用地是建设用地中主要的用地类型，也是城市土地的重要组成部分，工业用 地利用合理与否直接关系到城市的兴衰与区域的的发展。特别是，在当前城市存量土 地有限、城市空间外向扩张受阻的条件下，工业用地利用的集约化程度直接影响到城 市土地的利用状况。因此，探讨和研究工业土地集约利用的问题和解决途径，对推动 城市可持续发展，既具有战略意义，又具有重要的现实意义o。2004年江苏省建设用 地面积为1．81万平方公里，占土地总面积的16．93％，其中又以居民点及工矿用地为 主，占建设用地总面积的83％。因此，研究江苏省工业用地土地集约利用程度，分析 工业内部主要行业土地集约利用的程度和土地集约利用潜力的大小，通过行业结构调 整促使土地资源在空间配置上更加合理优化，对推动江苏省的工业经济持续快速发展 以及处理好“吃饭”与“建设”的矛盾关系都具有重要的意义。 第二节国内外发展及研究现状 目前国内外关于土地集约利用的研究主要涉及到以下几个方面，即：土地集约利 用概念和内涵的界定研究、土地集约利用潜力评价及指标体系研究、土地集约利用空 间布局与产业结构调整研究。 一土地集约利用基础理论研究 集约经营是粗放经营的对称，其概念最早来自于农业。土地集约经营是农业土地 经营的一种方式，是李嘉图等古典政治经济学家在地租理论中首先提出来的。 所谓农业土地集约经营，是指在一定面积的土地上，集中地投入较多的生产资料 和活劳动，使用先进的技术和管理方法，以求在较小面积的土地上获得高额产量和收 入的一种农业经营方式。土地集约经营按照生产要素投入的构成不同，分为资金集约 型、劳动集约型和技术集约型。所谓资金集约型，正如马克思指出的“在经济学上， 。陈江龙，江苏省土地集约利用研究报告，2005年 。王梅．工业用地集约利用与产业调整研