玉树灾后重建政府职能研究开题报告-8775.docVIP

开题报告 姓 名 专业 行政管理 学号 开题日期 指导教师 论文题目 玉树灾后重建政府职能研究 论文题目 玉树灾后重建政府职能研究 二、选题意义 理论意义：主要阐述该选题在理论上、学术上有何价值。 政府职能在公共行政中的重要地位主要表现为： 　　（1）政府职能满足了公共行政的根本要求；政府职能是公共行政的核心内容，直接体现公共行政的性质和方向。 　　（2）政府职能是政府机构设置的根本依据。政府机构是政府职能的物质载体。政府机构的设置必须依据政府职能这一重要标准。 　　（3）政府职能转变是行政管理体制和机构改革的关键。机构改革必须要根据政府职能的变化来进行，首先确定政府职能的增、减、分、合，然后再相应进行政府机构的调整和改革。 　　（4）政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。公共行政的最终目标在于追求行政效率的不断提高。检验行政效率高低的标准，就是整个政府职能发挥的好坏。，政府与社会的关系也就是“官”与“民”的关系。这种关系主要包括三个方面：一是政府对社会的管理；二是社会对政府的支持和监督；三是政府与社会通过精诚合作作用于市场机制，共同治理宏观社会，增进社会整体福利。 　　在计划经济体制下，由于市场的弱化或取消，我国建立了政社不分的大政府、小社会的管理模式，政府经常性地运用超强制行政手段对社会进行全面管理。这在当时具有一定的合理性和必然性。但随着从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型，传统的社会管理模式由于缺乏自我管理和自我发展能力，越来越难以适应市场经济发展的要求。因此，必须按照三种途径构建政社分离的新型社会管理模式。其中，本文重点讨论的就是灾后重建中政府职能的作用。 灾后重建是政府的职能，也是现代政府的基本素质。对于正处在转型社会的政府来说，如何确定政府在灾后建设的地位、发挥政府的作用，是一个重大的、值得研究的课题。我国政府一直注重在建设中发挥主导作用，但对于大规模的灾后重建，却没有有效的经验。灾后重建是政府的职能，也是现代政府的基本素质。对于正处在转型社会的政府来说，如何确定政府在灾后建设的地位、发挥政府的作用，是一个重大的、值得研究的课题。我国政府一直注重在建设中发挥主导作用，但对于大规模的灾后重建，却没有有效的经验。通过玉树地震，研究政府在灾后重建的过程中，如何发挥有效的职能，对于今后的工作，有着重要的指导意义。通过玉树地震，研究政府在灾后重建的过程中，如何发挥有效的职能，对于今后的工作，有着重要的指导意义。 实践意义：主要阐述该选题，突出选题的社会现实意义。 灾后重建，对于任何国家的政府来说，都是一个难题，面临着规划和资金的压力。一个成熟的政府，要在一片废墟上，重建毁灭的城市，并且在城市规划方面让新建的城市更上一层楼，妥善解决本地区人们的生活，把损失降低到最小的限度，并且使得城市的新建筑能够抵御今后的灾害。对玉树灾后重建的支持方面，国家会保持政策上的连续性与稳定性，力度不减，工作不松懈。通过国家财政的输血，为灾区配套好基础设施，令其自行造血，国家再给予政策上的优惠，帮助其增加就业、稳定物价、加快公共事业的发展、促进产业结构的升级转变，最终实现全面协调可持续发展。 玉树地震灾难，使中华民族陷入了集体的哀伤之中，也打乱了众多人的平静心境和日程，但也带来了弥足珍贵的经验和感悟，如果能珍惜和总结这些经验，必定能为我们面对今后同样的灾难，带来重要的启迪作用。 三、理论综述 1、简述本选题最新理论研究成果并作简要比较分析。 在社会结构日趋复杂、利益与价值日益多元化的社会转型期，突发性社会危机无法完全避免，建立并完善社会危机应对机制十分必要。为此，政府职能的转变要与社会改革进程相适应，通过强化制度建设，致力于维护社会公平、建全社会保障体系,以化解社会风险、保持社会稳定；而社会工作机构在应对突发性社会危机中，可以为危机的受害者提供物质、精神等多方面的帮助,以有效减小危机的社会危害程度。 通过对灾后玉树政府的作为，阐述政府职能在新形势下的转变和应对，以及不断深化的改革使社会结构日趋复杂，利益与价值日益多元化。政府职能的转变要与社会改革进程相适应，维护社会公平，健全社会保障体系，才能化解社会风险，保持社会稳定。在市场经济条件下，社会工作机构可以在突发性社会危机中，通过制度化和专业化的手段为危机的受害者提供物质、精神等多方面的帮助，这有助于减小危机的社会危害程度，也是社会安全阀制度的重要组成部分。　 2、本选题需要进一步研究的问题及其思路。 本文在阐述政府的几个职能作用后，重点论述在巨大的自然灾害面前政府如何发挥力量，以及在危机面前政府职能的作用。详细论述在危机面前，中国政府发挥政府组织、调控作用，以及在危机的预警、准备、确认、控制、和管理各个阶段是的作用。每一次危机的发生和处理都是对政府的重大考验，也是对政府