谢地《政 治经济学》第四版课件2016年修订：第五章 资本主义制度演化.pptVIP

资本主义国有制产生、发展的主要原因 第一，它是资本主义社会化大生产发展的必然结果。 从单个私人资本，通过股份公司形式实现资本社会化并在此基础上形成私人垄断资本，在私人垄断资本发展基础上形成国家垄断资本，产生资本主义国有制经济，反映了资本主义社会生产力与生产关系矛盾运动引致的资本组织形式的变迁。在新技术革命时代 ，在高新技术产业发展过程中，某些大的私人垄断资本在资本积聚与集中的规模及抵御市场风险的能力等方面可能是适应的，但多数垄断组织则表现得无能为力。放任市场调节，等待私人垄断资本发展达到可以自主发展高新技术产业的程度，必将使一个国家在科技、军事的竞争中处于十分不利的地位。在这种情况下，由国家出面，利用财政手段直接投资创办高科技企业就显得特别必要。 第二，资本主义国有制经济的产生与发展可以弥补市场调节不足，为经济发展提供共同条件，以加强国家调控能力的需要。 在社会经济发展中，某些公共生产与服务部门及经济发展的基础设施、基础工业部门投资数量大、周期长、利润低，在市场调节下，私人垄断不愿或无力兴办，但却是保证社会再生产正常进行所不可缺少的。所以，往往采取国家所有制，成为国家垄断资本主义的最初形式。另外，在新科技革命的条件下，产业结构转换加快，在某些衰退产业中，私人垄断资本企业技术落后、亏损严重，在市场上缺乏竞争力，资本退出碰到极大障碍。在基础设施、基础 工业部门及衰退产业实行国有化，为私人垄断资本发展创造有利的条件，同时也有利于打破私人企业垄断，便于政府迅速、直接地干预企业，增强政府调控经济的能力。 第三，战后西方国有制经济的发展还与克服经济危机、稳定经济的需要有关。英国1945 —1949年第一次国有化浪潮以及1974年的第二次国有化浪潮都是与经济危机联系在一起的。 政府通过国有化，建立和发展国有企业，既可以扩大就业，解决大量工人失业问题，又可以增加投资，刺激经济发展，达到稳定经济的目的。 资本主义国有经济的作用 从西方国有经济发展的历史看，国有制经济的作用表现在两个方面： 1、它有利于促进技术进步，有利于产业结构和地区经济结构调整，有利于私人垄断资本获得高额利润，成为国家调控经济的重要力量； 2、由于国有企业的存在与发展是以巨大的财政支出为前提的，对国家财政是一个巨大的负担。同时，由于资本主义国有制企业是在政府行政机构的支配下运营的，造成一系列决策失误、损失浪费。而财政补贴的存在也使国有企业内无动力，外无压力，效率低下，对经济发展产生了消极影响。 国有经济民营化正是在这一背景下出现的。 国有经济民营化 进入20世纪世纪80年代，为了缓解财政困难，摆脱滞胀困境，同时由于新技术革命使产业结构发生进一步变化，原来国有企业集中的一些行业或部门地位下降，也要求企业能灵活应变市场 ，而国有企业很难适应这种要求，所以许多发达资本主义国家都出现了国有经济民营化(或非国有化)的浪潮。由于所谓民营化是通过三种形式，即出售部分股权给民间、准许民间参与过去国家投资独家经营的部门(如航空公司)、出售经营权给民间(如筑路与管医院)等来展开的，国有经济有的是从一个产业部门中退出了，有的则通过参股、控股、授权经营等新的形式来发挥作用。 民营化并没有使资本主义国有经济退出历史舞台，而是以新的形式出现。这反映了国有经济作为一种稳定与调控经济的重要手段在资本主义经济中仍有其必要性 。 国有制的性质取决于国家的阶级性质 就国有制及各种实现形式而言，反映了高度社会化大生产及国家调控经济的客观需要，但国家不同的阶级性质又决定国有制的不同性质。现代资本主义国家本质上是垄断资本家进行阶级统治的工具。国有经济的存在并不会改变这一性质，相反会使这一性质得到加强。恩格斯曾写道：“无论转化为股份公司，还是转化为国家财产，都没有消除生产力的资本属性”，“现代国家，不管它的形式如何，本质上都是资本主义的机器，资本家的国家，理想的总资本家 。它愈是成为真正的总资本家，愈是剥削更多的公民。工人仍是雇佣劳动者，无产者。资本没有消灭，反而被推到了顶点”。（恩格斯：《反杜林论》。《马克思恩格 斯选集》 第3卷，第318页。） 资本主义国有制经济本质上是垄断资本加强统治而在经济上采取的国家与垄断资本结合的经济形式，是国家垄断资本主义的主要表现。 5.3 资本主义经济制度的历史过渡性 5.3.1??? 资本主义的基本矛盾 资本主义的基本矛盾 资本主义的基本矛盾是生产社会化与资本主义私人占有形式之间的矛盾。 这一矛盾是剩余价值生产与资本积累的结果，又在资本积累过程中日趋尖锐化 。 资本积累强化资本主义私有制 资本主义经济制度是建立在资本原始积累时期对小生产者的暴力掠夺和货币财富的积累上的 。资本主义生产方式确立以后，这种剥夺并没有结束，而是采取了新的形式，即不仅剥夺工人，占有剩余价值，并不断