第章工程项目设计概算审计.pptVIP

第一章 工程项目审计概述 09年落马15省部级高官相关度 工程10/15=67% 美女10/15=67% 金钱 100% 1、特点：案件多；事故多；浪费大；环境破坏大(两多两大) 2、在相当长时间，全世界工程建设的热点和突出问题都在中国！ 3、审计要关注：如何发现问题（违法违规、损失浪费、贪污受贿）取证、进报告、处理（无罪假设） 第一节 工程项目审计的基本概念 一、建设项目 （一）固定资产投资项目 是指一定的投资主体利用国内外各种贷款、自筹资金以及各项专项基金等所进行的一切与固定资产的建造和购置有关的活动结果。 （二）建设项目 建设项目是固定资产投资项目的组成部分，它是指按照一个建设单位的总体要求在一个或几个场地上建造的所有工程项目之和。包括基本建设项目、技术改造项目及其他投资建设项目。 实务辨别 1、某单位为已经投入使用多年的电教中心购置多媒体教学设备，该项投资预计花费1000万元人民币。问这种行为是属于固定资产投资范畴还是建设项目范畴？ 2、某单位正在建造电教中心大楼，为了使这个新建项目在建成之后顺利投入使用，在竣工验收前购置了许多多媒体教学设备，总购置费1000万元，问：这种活动是否属于建设项目范畴？ 二、建设项目分类 （一）按管理需要分类 基本建设项目 技术改造项目 1、工程建设的 生产能力（或新增工程效益 节约、品种、质量、 内容、主要目的 “三废”、劳保 2、投资来源 国家预算内拔款或 折旧基金、企业自有资金和 银行基本建设贷款为主 银行技术改造贷款为主 3、土建工作量 土建工作量投资占 整个项目投资30％以上 4、按项目所列 的 计 划 说明：划分基本建设项目和技术改造项目，只限于全民所有制企业单 位的建设项目。 二、建设项目分类 （二）按行业构成、用途分类 按建设项目建成投产或交付使用的主要经济和业务活动及主要产品种类或工程主要用途，依据国民经济行业分类和代码的有关规定，将建设项目划分为若干个大门类。 1、生产性建设项目。指直接用于物质生产或为满足物质生产需要的建设项目 2、非生产性建设项目。指用于满足人民物质和文化生活需要的建设以及其它非物质生产的建设项目。 二、建设项目分类 （三）按建设性质分类 1、新建项目。指从无到有、“平地起家”建设的项目。 原有的企事业单位，再建其新增加的固定资产价值超过该企事业单位原有全部固定资产（原值）3倍以上的，也算新建项目。 2、扩建项目。指现有企业为扩大原有产品的生产能力或效益和为增加新品种生产能力而增建的项目； 3、改建项目。指现有企事业单位对原有厂房、设备、工艺流程进行技术改造或固定资产更新的项目。 4、恢复项目。指因自然灾害、战争和人为灾害等原因已全部或部分报废，又投资重新建设的项目。 这类项目，不论是按原有规模恢复建设，还是在恢复中同时进行扩建的，都算恢复项目。 尚未建成投产或交付使用的项目，则原建设性质不变；如按新设计重建的，则根据新建设内容确定其建设性质。 5、迁建项目。移动建设，不论其建设规模大小，都属于迁建项目。 说明：技术改造项目一般不作这样的分类 二、建设项目分类 （四）按建设规模分类 按照国家规定的标准，基本建设项目划分为大型、中型和小型三类。 技术改造项目划分为限额以上和限额以下两类。 1、按批准的可行性研究报告（或初步设计）所确定的总设计能力或总投资额的大小，依据《基本建设项目大中小型划分标准》进行划分。 2、单一产品的项目，以产品的设计生产能力划分； 多种产品的项目，一般按其主要产品的设计生产能力划分； 产品种类较多、不易分为主次、难以按产品的设计能力划分的，可按投资额划分。 3、单纯购置、不发生安装工作量的设备、工器具的投资，不划分大、中、小类型。 4、对国民经济和社会发展具有特殊意义的某些项目，虽然设计能力或全部投资不够大、中型项目标推，但经国家批准己列入大、中型计划或列为国家重点建设工程的，也可按大、中型项目管理。 5、技术改造项目一般只按投资额划分限额以上和限额以下项目。 6、限额上下的具体划分标准， 现行国家的有关规定是：能源交通原材