公共财政制度下中国职业教育发展研究-政治经济学专业论文.docx

I I 摘 要 当今世界，无论是发达国家还是新兴工业化国家，都把发展职业教育作为 振兴经济、增强国力的战略选择。对于中国经济，由于多年累积的制度和体制 因素及复杂多变的国内外环境，中国的经济将可能面临最为困难的境地。要从 根本上化解众多经济社会问题的风险，优化产业结构、转变当前的经济增长是 其最为彻底、有效的方式。而经济增长方式的转变在于劳动者素质的提高，科 学技术、文化知识对社会的促进作用，最终是通过劳动者在实际操作中的职业 技能来实现的。因此，职业教育将是中国经济社会发展的重要基础和教育工作 的战略重点。 目前，中国职业教育的规模得到了扩大，服务经济与社会的能力也明显增 强。但是从总体上看,我国职业教育仍是一个薄弱环节。一方面，职业教育的社 会认可度不高、发展不平衡、投入严重不足，行业企业的参与积极主动性不高； 另一方面，职业教育自身的管理体制不够顺畅，人才培养模式相对滞后，师资 队伍建设落后。最终，当前的职业教育远远不能适应中国经济社会发展的需要。 究其原因，根源还是对职业教育的经济社会作用认识不足，教育财政中职业教 育的角色定位不明，公共财政对职业教育的支持体系不完善，导致财政经费投 入严重不足及法律、政策等手段缺位，另外，中国职业教育的办学主体自身发 展理念落后也是中国职业教育落后于经济发展的因素。 本文借鉴国内外专家学者关于公共财政、职业教育及公共财政制度安排与 职业教育发展关系问题的研究成果，利用规范分析、实证分析、比较分析问等 方法，探析中国职业教育存在的问题和原因，研究职业教育及相关教育对经济 增长贡献率的大小，明确职业教育在公共财政中角色定位，得出大力发展职业 教育的实证基础。而且提出当前我国公共财政政策对教育的均衡投入和重点支 持建议，以纠正公共财政制度下中国职业教育的定位问题，并结合实际提出了 相关的对策和建议。论文试图提供两个研究视角：其一，从经济学角度，对职 业教育对经济增长和社会稳定贡献进行实证分析；其二，把职业学校设为市场 经济的主体，从学校本身角度，探求当今中国职业教育发展思路。 关键词：公共财政 职业教育 经济增长 II II Abstract In today’s world, no matter developed countries, or newly industrialized world, they both take a strategic choice in developing vocational education to boost economy and increase national power. As far as Chinese economy is concerned, it may encounter a most difficult time due to many years’ accumulation of systems and systematic elements as well as the volatile national and international environments. Optimizing industrial structure and changing the current economic growth will be a most complete and effective measure to radically resolve the risks caused by varied economic and social problems. And that the change of mode of economic growth lies in the improvement of laborers’ qualities. The promotion effects of science, technology and knowledge in society are eventually realized in the actual manipulation of laborers. Therefore, vocational education will be an important foundation of Chinese social and economic development as well as a strategic highlight of education. Nowadays, Chinese vocational education has been enlarged in scale and its effect in serving economic and soc