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地方政府性债务结构和化解措施分析 地方政府性债务结构和化解措施分析 地方政府性债务结构和化解措施分析 ■/王小朋 :2010年，审计署将地方政府性债务审计作为工 作的重点内容.从审计结果看，我国省，市，县三级政府性债 务规模很大.截至2010年底.除54个县级政府没有政府性债 务外.全国行，市，县三级地方政府性债务余额共计107174.91 亿元.债务风险不断加大，尤其是部分县（市）级，债务余额已 远远超过自身财力承受能力本文对2010年地方债务结构进 行了分析.并提出了防范债务风险的长效机制. 关键词:债务结构债务风险长效机制 ，地方政府性债务的结构 地方政府性债务结构分为负存偿债责任的债务结构，负 有担保责任的债务结构. （一1地方政府负有偿债责任的债务结构 从举债主体看，地方政府（含政府部门和机构）是债务主 要举借主体，占债务余额1?99%.经费补助事业单位占1%.从 债务资金来源看.发行债券和银行贷款是债务资金的主要来 源，其中:发行债券占50%，银行贷款?i40%，上级财政转贷占 1%，其他和个人占9%.从债务的用途看.地方政府债务主要 用于公益性项目.2010年债务余额中.公益性项目形成的债 务余额占债务总余额的98%.非公益性项A和非项A举债形 成的债务余额各占总余额的1%.从债务资金投项看，债务主 要用于交通运输，农林水和公共卫生方面，其中:交通运输占 48%.